各縣區(qū)人民政府，江東新區(qū)管委會(huì)，市府直屬各單位：
現(xiàn)將《河源市2015年十件民生實(shí)事實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
河源市人民政府
2015年3月9日
河源市2015年十件民生實(shí)事實(shí)施方案
為確保2015年市十件民生實(shí)事按時(shí)按質(zhì)全面完成，制定本方案。
一、主要內(nèi)容
2015年市政府將集中力量為群眾辦好十件民生實(shí)事：一是加強(qiáng)困難救助幫扶。城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保補(bǔ)差水平從人月均333元、147元提高到374元、172元；五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到上年度農(nóng)村居民人均純收入的60%以上；殘疾人生活津貼從每年600元提高到1200元，重殘護(hù)理補(bǔ)貼從每年1200元提高到1800元。二是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)?；I集1000萬元青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金；推動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4萬人，失業(yè)人員再就業(yè)8000人，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1800人。三是加強(qiáng)市區(qū)學(xué)校建設(shè)。加快市一中高中部建設(shè)，力爭(zhēng)高新區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、高蓮小學(xué)、市直機(jī)關(guān)幼兒園、和平縣和紫金縣特殊教育學(xué)校等建成開學(xué)，規(guī)劃建設(shè)新江路學(xué)校初中部，規(guī)劃選址華達(dá)街小學(xué)、東江小學(xué)，擴(kuò)建市一小。完成市直公辦中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。四是提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。完成市人民醫(yī)院二期、市婦幼保健院二期等工程建設(shè)并投入使用。加快市精神衛(wèi)生防治中心項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)市中醫(yī)院二期工程和市公共衛(wèi)生服務(wù)中心（含市中心血站）建設(shè)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從年人均320元提高到380元。實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，對(duì)大病醫(yī)療費(fèi)用予以“二次報(bào)銷”，對(duì)工會(huì)會(huì)員予以二次醫(yī)保、二次報(bào)銷。五是加大住房保障力度。新開工建設(shè)保障性住房、棚戶區(qū)改造3695套/戶（含2014年結(jié)轉(zhuǎn)163套/戶），基本建成保障性住房、棚戶區(qū)改造1742套/戶，新增廉租住房租賃補(bǔ)貼230戶，改建2萬戶農(nóng)村最急需改造危房。解決新豐江庫(kù)區(qū)“兩缺”投親靠友戶籍遷入源城區(qū)范圍內(nèi)的家庭住房困難問題。六是提升大眾文體服務(wù)。完成市圖書館新館、市博物館、市檔案館建設(shè)。啟動(dòng)市科技館建設(shè)。組織舉辦各類群眾文化活動(dòng)100場(chǎng)以上。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身工程。七是優(yōu)化市區(qū)交通環(huán)境。啟動(dòng)西環(huán)路、雙下路、寶源沿江路建設(shè)，實(shí)施紅星東路、緯六東路貫通工程，改造升級(jí)永福路、大橋南路。大力整治亂闖紅燈、亂鳴喇叭、亂停車等行為，確保交通文明有序。加大公共交通投入，增加和優(yōu)化公交線路，便利市民出行。八是整治提升市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。新建改建市區(qū)東華、源西、大同、朱門亭市場(chǎng)，啟動(dòng)紅星東路、客家文化公園西、市高新區(qū)高埔安置點(diǎn)等3個(gè)市場(chǎng)建設(shè)，整治提升現(xiàn)有市場(chǎng)。九是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。改造縣鄉(xiāng)公路80公里、新農(nóng)村公路500公里。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施及保潔員隊(duì)伍建設(shè)。十是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和大氣治理。完成森林碳匯重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)83.42萬畝。完成省下達(dá)的淘汰、替代和治理高污染工業(yè)鍋爐任務(wù)，淘汰黃標(biāo)車5081輛。
二、責(zé)任分工
《河源市2015年十件民生實(shí)事責(zé)任分工表》（見附件1）。
三、工作要求
（一）深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視十件民生實(shí)事辦理工作，按照“市民點(diǎn)菜、政府買單”的原則，堅(jiān)持“實(shí)”字為主，以求真務(wù)實(shí)的精神和真抓實(shí)干的作風(fēng)，把民生實(shí)事辦到百姓身邊、辦到百姓的心坎上。市政府對(duì)實(shí)事辦理工作實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，相關(guān)的市分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任市領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的工作職責(zé)，分管同志要全力具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。各牽頭、協(xié)辦單位要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，對(duì)一些經(jīng)多次協(xié)調(diào)研究難以解決的問題要及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)解決，切實(shí)辦好各項(xiàng)民生實(shí)事。
（二）明確責(zé)任，科學(xué)統(tǒng)籌進(jìn)度。各責(zé)任牽頭單位要對(duì)所負(fù)責(zé)的實(shí)事項(xiàng)目制定具體方案，于3月20日前報(bào)市政府督查室。方案內(nèi)容包括：工作目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、具體工作措施（含資金籌集）、工作安排表（見附件2）、分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人等，做到機(jī)構(gòu)健全、目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、措施具體和操作性強(qiáng)，并倒排“工期”，明確每季度具體目標(biāo)任務(wù)。要安排專人負(fù)責(zé)十件民生實(shí)事的全程跟蹤落實(shí)，從4月起，每月3日前以列表（見附件3）形式將落實(shí)情況報(bào)市政府督查室。
（三）精心籌劃，落實(shí)資金保障。一是規(guī)范資金預(yù)算。各級(jí)財(cái)政要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先安排民生實(shí)事項(xiàng)目的預(yù)算資金、配套資金。市財(cái)政局要制訂本年度十件民生實(shí)事配套資金安排方案并報(bào)市政府，各縣區(qū)、各責(zé)任牽頭單位要就具體項(xiàng)目資金安排情況及時(shí)與市財(cái)政局對(duì)接。市、縣區(qū)要按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，協(xié)調(diào)推進(jìn)完善轉(zhuǎn)移支付、加強(qiáng)財(cái)政管理等配套措施，充分調(diào)動(dòng)縣區(qū)辦理十件民生實(shí)事的積極性和主動(dòng)性。二是強(qiáng)化資金監(jiān)管。實(shí)行各級(jí)財(cái)政投入情況定期統(tǒng)計(jì)通報(bào)監(jiān)督機(jī)制，既要使有限的資金發(fā)揮最大的效益，又要確保所有民生實(shí)事項(xiàng)目資金專款專用并及時(shí)撥付，提高資金使用率。市財(cái)政局要從4月起，每月10日前匯總民生實(shí)事的財(cái)政資金撥付情況并報(bào)市政府督查室。三是積極籌措資金。各責(zé)任單位要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的支持，加強(qiáng)與金融部門的溝通聯(lián)系，積極爭(zhēng)取信貸支持，廣泛發(fā)動(dòng)群眾和采取市場(chǎng)運(yùn)作方式籌集社會(huì)資金。
（四）注重實(shí)效，加大督查力度。各縣區(qū)、各責(zé)任牽頭單位要組織相關(guān)責(zé)任單位成立督查組，開展民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)地督查。市政府督查室要加大綜合協(xié)調(diào)和督促檢查力度，及時(shí)跟蹤掌握實(shí)事進(jìn)展情況，對(duì)實(shí)事實(shí)行“月通報(bào)、季亮燈”管理，并適時(shí)召開工作協(xié)調(diào)會(huì)或開展現(xiàn)場(chǎng)督辦，全面加快民生實(shí)事落實(shí)。凡被亮“黃燈”單位須向市政府書面說明情況；連續(xù)2次被亮“黃燈”（轉(zhuǎn)“紅燈”）單位，市政府約談該單位主要負(fù)責(zé)人，約談?dòng)涗泩?bào)市政府主要負(fù)責(zé)同志；被約談兩次的，責(zé)令該單位主要負(fù)責(zé)人在市政府常務(wù)會(huì)議上做出說明及整改承諾；年終被亮“紅燈”單位，建議相關(guān)部門取消該單位及主要負(fù)責(zé)人評(píng)優(yōu)資格；對(duì)因落實(shí)不力、造成嚴(yán)重影響的，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，并向社會(huì)公開。
附件：1.河源市2015年十件民生實(shí)事責(zé)任分工表
2.2015年十件民生實(shí)事工作安排表
3.2015年十件民生實(shí)事月度工作進(jìn)展情況表
| 附件 |
| 附件1-3 ：河府(2015)16號(hào) 2015年十件實(shí)事總體方案分工表（3.6） |
粵公網(wǎng)安備 44160202000112號(hào)
