政府工作報(bào)告
——2025年1月22日在河源市第八屆
人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
河源市市長(zhǎng) 李勇平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年。黨的二十屆三中全會(huì)隆重召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記、黨中央擘畫(huà)了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。習(xí)近平總書(shū)記親臨澳門視察并出席慶祝澳門回歸祖國(guó)25周年系列活動(dòng)，親臨廣東視察橫琴粵澳深度合作區(qū)，發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示，為橫琴粵澳深度合作區(qū)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和廣東發(fā)展進(jìn)一步指明前進(jìn)方向、注入強(qiáng)大動(dòng)力。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院工作安排，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署及省政府工作要求，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)監(jiān)督支持下，克服各種困難和挑戰(zhàn)，全力拼經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，以?shī)^進(jìn)綠色崛起的昂揚(yáng)姿態(tài)，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的河源實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，全力拼經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.2%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)2.6%，工業(yè)投資增長(zhǎng)7.6%，外貿(mào)進(jìn)出口總值增長(zhǎng)10.1%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)19.2%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持正增長(zhǎng)，河源綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性和深厚潛力。
——產(chǎn)業(yè)建設(shè)邁出新步伐。堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，引進(jìn)超億元制造業(yè)項(xiàng)目143個(gè)，“1+3”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)加速聚優(yōu)成勢(shì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值369億元、在全省排名前進(jìn)一位，工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。創(chuàng)新推出“河你有源”手信品牌，打造“萬(wàn)綠河源”農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，建成全省產(chǎn)能最大的米粉、腐竹生產(chǎn)基地，“龍川山茶油”“和平獼猴桃”分別獲批國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、證明商標(biāo)，走上具有河源特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)市之路。萬(wàn)綠湖風(fēng)景區(qū)歷經(jīng)8年努力創(chuàng)成國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、實(shí)現(xiàn)歷史性突破，全市接待旅游人數(shù)增長(zhǎng)11.3%、旅游總收入增長(zhǎng)9.6%，農(nóng)文旅體融合發(fā)展勃發(fā)新氣象，“由綠及美、由美及富”的綠色發(fā)展之路越走越敞亮。
——發(fā)展環(huán)境實(shí)現(xiàn)新躍升。龍尋高速公路、梅龍高鐵建成通車，龍川新城完成綜合規(guī)劃編制和一期項(xiàng)目謀劃、前期工作有力有序推進(jìn)。市場(chǎng)準(zhǔn)入等4項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)在全省排名大幅進(jìn)位。創(chuàng)新推出26項(xiàng)典型地區(qū)“微改革”，全域土地綜合整治工作擴(kuò)面提質(zhì)，5個(gè)“百千萬(wàn)工程”典型案例獲省推廣、數(shù)量全省最多，形成了一批河源改革品牌，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄了強(qiáng)大動(dòng)能。
——民生保障有了新進(jìn)步。在財(cái)政運(yùn)行壓力比較大的情況下，民生支出275.5億元、占一般公共預(yù)算支出的74.3%。落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)同志“面對(duì)面”解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題機(jī)制，解決“生活垃圾治理”“規(guī)范摩電”等群眾急難愁盼問(wèn)題1129宗。全面完成十件民生實(shí)事，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.75萬(wàn)人，建成“長(zhǎng)者飯?zhí)谩?4家、服務(wù)老年人用餐12萬(wàn)人次，民生事業(yè)有了實(shí)實(shí)在在的發(fā)展，人民幸福生活更有質(zhì)量、更有溫度。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
一是加力提速推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，縣鎮(zhèn)村發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)。深化運(yùn)用市委“133”工作法，推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”取得新進(jìn)展新成效。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。電子電器、家具裝備、玩具制造、綠色鋼鐵等產(chǎn)業(yè)加快集聚，龍川縣景旺電子、紫金縣德潤(rùn)鋼鐵向百億級(jí)邁進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐更有力。燈塔盆地持續(xù)推進(jìn)國(guó)家農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建工作，18個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)擴(kuò)容，“紫金蟬茶”品牌價(jià)值超35億元，“河源米粉”成為全市首個(gè)獲得“灣區(qū)認(rèn)證”地理標(biāo)志產(chǎn)品，供港活豬數(shù)量穩(wěn)居全國(guó)地級(jí)市首位，生態(tài)畜禽、絲苗米、油茶、茶葉等“1+3”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值分別達(dá)82億元、38億元、35億元、39億元,“萬(wàn)綠河源”“河你有源”兩大公共品牌嶄露新姿。人居環(huán)境顯著改善。首批5個(gè)典型鎮(zhèn)均獲省評(píng)為“好”等次，第二批17個(gè)典型鎮(zhèn)完成規(guī)劃編制。大力開(kāi)展城鄉(xiāng)風(fēng)貌管控和人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，完成13456棟房屋風(fēng)貌提升。全域開(kāi)展美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)，22個(gè)典型鎮(zhèn)基本建成“七個(gè)一”項(xiàng)目。開(kāi)展“河力綠美”縣鎮(zhèn)村綠化專項(xiàng)行動(dòng)，在“四旁”“五邊”種植苗木194萬(wàn)株，創(chuàng)成美麗宜居村1068個(gè)，建成美麗庭院2359個(gè)，鎮(zhèn)村綠意盎然、面貌一新。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。東源縣、紫金縣分別完成國(guó)家級(jí)、省級(jí)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)縣項(xiàng)目建設(shè)。100人以上自然村道路全部實(shí)現(xiàn)硬底化，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)99%以上，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)76.3%。龍川縣創(chuàng)成“四好農(nóng)村路”國(guó)家示范縣，東源縣新型城鎮(zhèn)化省級(jí)試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。改革動(dòng)能加快釋放。推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”集成式改革，建立點(diǎn)狀供地“1+N”審批模式、首批兩個(gè)項(xiàng)目獲省批復(fù)實(shí)施，2個(gè)案例入選省改革典型案例。以整縣推動(dòng)的全域土地綜合整治方案獲批數(shù)量在全省排名第一，東源縣順天鎮(zhèn)、龍川縣佗城鎮(zhèn)分別納入國(guó)家級(jí)、省級(jí)全域土地綜合整治試點(diǎn)地區(qū)。6個(gè)農(nóng)房集中建設(shè)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。打造全市首個(gè)鄉(xiāng)村創(chuàng)客社區(qū)，鄉(xiāng)村創(chuàng)客、研學(xué)、文創(chuàng)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%。社會(huì)合力持續(xù)凝聚。深入實(shí)施“雙百行動(dòng)”，高效推進(jìn)建筑業(yè)央企助力“百千萬(wàn)工程”工作，引進(jìn)青年大學(xué)生“百千萬(wàn)工程”突擊隊(duì)500余支，聚眾人之力、展各家所長(zhǎng)。以河美共贏籃球聯(lián)賽為紐帶賽“百千萬(wàn)”、賽綠美、賽風(fēng)貌、賽特色、賽文明、賽隊(duì)伍，媒體傳播達(dá)2億多次，成為宣傳動(dòng)員群眾的重要IP。創(chuàng)新推出“六個(gè)一點(diǎn)”機(jī)制，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量共建美麗家園。
二是堅(jiān)定不移發(fā)展壯大“1+3”產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)家底更加厚實(shí)。落實(shí)制造業(yè)當(dāng)家“一把手工程”，開(kāi)展大招商優(yōu)服務(wù)行動(dòng)，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展闊步向前。吸聚產(chǎn)業(yè)強(qiáng)磁場(chǎng)初步形成。推行“自畫(huà)像”機(jī)制，制作“1+3”產(chǎn)業(yè)鏈招商“圖譜”，全面強(qiáng)化資源要素統(tǒng)籌、鏈條招商、項(xiàng)目評(píng)估等工作，奔赴華東、華中等地區(qū)開(kāi)展招商，引進(jìn)華勤技術(shù)、賽銳科技等超億元制造業(yè)項(xiàng)目143個(gè)。搭建政企交流平臺(tái)、開(kāi)展政企交流活動(dòng)4場(chǎng)，實(shí)行定隨聯(lián)系、閉環(huán)解決、上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)校企合作“訂單式”培養(yǎng)企業(yè)急需人才1329人，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)融資24.2億元，服務(wù)特區(qū)建工、喬豐科技、金三維等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，五成以上新簽約項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年動(dòng)工或投產(chǎn)，全年完成工業(yè)投資311億元。產(chǎn)業(yè)承載力進(jìn)一步增強(qiáng)。跨江融合發(fā)展縱深推進(jìn)，承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)獲省注入資本金1.7億元，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目52個(gè)。河源國(guó)家高新區(qū)獲評(píng)省食品飲料及水經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)園、入選全省首批食品工業(yè)培育試點(diǎn)縣（區(qū)），跨江融合發(fā)展空間融合發(fā)展區(qū)加快建設(shè)。全市8個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園投入43.63億元，完成“三通一平”4.5平方公里，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房11.16萬(wàn)平方米，完成三年園區(qū)用地整治提升任務(wù)、盤活存量用地15418畝。產(chǎn)業(yè)實(shí)力穩(wěn)步提升。新增規(guī)上企業(yè)54家、總量達(dá)674家，實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”1515家，完成技改投資44.4億元，推動(dòng)100家企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，新增省級(jí)“創(chuàng)新型中小企業(yè)”34家、省級(jí)“專精特新中小企業(yè)”24家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)95家。河源企業(yè)在市場(chǎng)大潮中磨煉了筋骨、強(qiáng)健了體魄，電子信息、水飲料及食品、先進(jìn)材料、機(jī)械與模具產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，其中，水飲料及食品產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值92.9億元、接近百億級(jí)規(guī)模，包裝飲用水企業(yè)年度營(yíng)業(yè)收入穩(wěn)居全國(guó)地級(jí)市第二，成功承辦中國(guó)包裝飲用水行業(yè)發(fā)展大會(huì)，影響力與日俱增。
三是全域全面“融灣”“融深”，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。用好用足深河對(duì)口幫扶協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步加快交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、要素互通。交通區(qū)位持續(xù)改善。梅龍高鐵、龍尋高速公路建成通車，交通通達(dá)性顯著提升。長(zhǎng)深高速河源段改擴(kuò)建項(xiàng)目完成主體工程建設(shè)。國(guó)道G105線、G205線改線工程有序推進(jìn)，新改建農(nóng)村公路541.8公里，城鄉(xiāng)互聯(lián)互通、便捷高效的公路網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建。東江航道河源段擴(kuò)能升級(jí)工程、河源紫金至江東新區(qū)高速公路等項(xiàng)目前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。深入對(duì)接學(xué)習(xí)珠三角地區(qū)好機(jī)制好做法，大力實(shí)施營(yíng)商環(huán)境提標(biāo)優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展“就近好辦”改革試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)“一件事”“跨域通辦”“視頻辦”等改革，水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝、新生兒出生等13項(xiàng)“高效辦成一件事”改革落地見(jiàn)效，推動(dòng)1247個(gè)事項(xiàng)視頻辦、3661個(gè)事項(xiàng)“免證辦”、2500個(gè)事項(xiàng)“跨域辦”、2223個(gè)事項(xiàng)幫辦代辦，實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。推進(jìn)全區(qū)域企業(yè)注冊(cè)登記免費(fèi)刻章，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記注冊(cè)“零成本”。城市品質(zhì)持續(xù)提升。210個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資302.3億元。升級(jí)改造45個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，新建和改造城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)75.8公里，新增充電站71個(gè)、公共充電樁228個(gè)，500千伏碧山輸變電工程建成運(yùn)營(yíng)，城市功能設(shè)施進(jìn)一步完善。出臺(tái)實(shí)施城市生活垃圾管理辦法，市熱力發(fā)電廠、東源縣綜合資源利用中心兩座生活垃圾焚燒發(fā)電廠建成投運(yùn)。大力推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，開(kāi)展“河通四海·源惠萬(wàn)家”活動(dòng)，拉動(dòng)消費(fèi)超8億元。出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售若干措施，新建商品房銷售出現(xiàn)積極變化。
四是扎實(shí)推進(jìn)綠美河源生態(tài)建設(shè)，城鄉(xiāng)風(fēng)貌與綠水青山更加相得益彰。全面實(shí)施林長(zhǎng)制、河湖長(zhǎng)制，全力推進(jìn)中央及省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范城市、國(guó)家森林城市加快創(chuàng)建。綠美成色更足。出臺(tái)綠美河源生態(tài)建設(shè)16條政策措施，運(yùn)用綠美生態(tài)建設(shè)“一張圖”，打造VR全景系統(tǒng)平臺(tái)，林分優(yōu)化、新造林撫育、縣鎮(zhèn)村綠化完成量均排名全省第一，森林蓄積量、森林覆蓋率、生態(tài)公益林面積、自然保護(hù)地面積穩(wěn)居全省前三。13個(gè)綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)加快建設(shè)，建設(shè)森林城鎮(zhèn)2個(gè)、森林鄉(xiāng)村10個(gè)，新增森林步道77.3公里、綠美公路1195公里，“林城相依、林人相融”生態(tài)畫(huà)卷徐徐鋪展。環(huán)保基礎(chǔ)更扎實(shí)。縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，新豐江水庫(kù)斷面水質(zhì)均值長(zhǎng)期保持Ⅰ類，10個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和優(yōu)良率均為100%，地表水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省第一。PM2.5均值濃度持續(xù)下降，空氣質(zhì)量排名躍居全省第一。完成地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)劃定，土壤環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良。深入開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理秩序?qū)ｍ?xiàng)排查整治行動(dòng)，搗毀非法采礦點(diǎn)25個(gè)，生態(tài)修復(fù)礦山769.7公頃，持證在采礦山均達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)礦產(chǎn)資源規(guī)范管理、有序開(kāi)發(fā)。綠色低碳更顯成效。全力推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)綜合改革試點(diǎn)，積極探索國(guó)有林場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)，連平縣國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目落地建設(shè)。積極推廣屋頂分布式光伏發(fā)電，新增并網(wǎng)光伏發(fā)電裝機(jī)容量70萬(wàn)千瓦，可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量占比達(dá)52.62%、歷史性超過(guò)火電。建成1家省級(jí)綠色工廠，21家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。推動(dòng)19個(gè)碳普惠項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。
五是以文促旅以旅彰文，向上向善、剛健樸實(shí)的社會(huì)氛圍更加濃厚。全力創(chuàng)建全國(guó)文明城市，推出“樂(lè)游河源”等系列活動(dòng)，進(jìn)一步豐富人民精神文化生活。文化魅力進(jìn)一步釋放。9個(gè)綜合性文化站獲評(píng)特級(jí)站，市圖書(shū)館新開(kāi)分館3家，打造客語(yǔ)音樂(lè)聯(lián)盟及基地，舉行首次大型無(wú)人機(jī)表演，舉辦“四季村晚”示范展示活動(dòng)6場(chǎng)、帶動(dòng)500余場(chǎng)文藝演出。完成第四次全國(guó)文物普查年度任務(wù)，修繕提升聞嘯軒學(xué)堂、香港文化名人大營(yíng)救指揮部舊址等革命遺址，編制恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)開(kāi)發(fā)策劃。推出《趙佗回河源》等視頻短劇，忠信花燈節(jié)、汶水塘捕魚(yú)節(jié)、追龍等特色民俗活動(dòng)廣受追捧，傳統(tǒng)文化被賦予新的時(shí)代內(nèi)涵、煥發(fā)新的時(shí)代光彩。旅游活力進(jìn)一步煥發(fā)。全面梳理整合鎮(zhèn)村風(fēng)貌、生態(tài)美景、客家美食、非遺文化等文旅要素，制作旅游線路手繪地圖，打造42條精品旅游線路，從玩吃住行游全面發(fā)力，打造“樂(lè)游河源”特色文旅品牌，推動(dòng)河源文旅進(jìn)一步出圈、城市形象進(jìn)一步出彩。黃龍巖畬族風(fēng)情旅游區(qū)創(chuàng)成國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，東源新港鎮(zhèn)、源城高埔崗街道獲評(píng)省級(jí)文旅特色鎮(zhèn)（創(chuàng)先級(jí)），6個(gè)村被評(píng)為省文化和旅游特色村。體育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。完成15個(gè)社區(qū)（公園）體育設(shè)施升級(jí)，連平體育公園、連平體育館、龍川松林體育公園加快建設(shè)，群眾健身設(shè)施加快完善。舉辦省“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村”系列賽暨“鎮(zhèn)校體育共享工程”啟動(dòng)儀式，打造3個(gè)“鎮(zhèn)校體育共享工程”示范點(diǎn)，承辦體育賽事等活動(dòng)160余項(xiàng)次，健康新風(fēng)尚進(jìn)一步培植。
六是用心用情保障和改善民生，民生領(lǐng)域短板拉長(zhǎng)補(bǔ)強(qiáng)。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步織密織牢民生保障網(wǎng)。就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中向好。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，減免企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1.09億元，發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼7716萬(wàn)元，認(rèn)定“粵菜師傅”“南粵家政”等職業(yè)技能人才1.2萬(wàn)人，提供崗位服務(wù)6萬(wàn)人次，失業(yè)人員再就業(yè)8299人。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。新改擴(kuò)建公辦幼兒園7所、新增學(xué)位3010個(gè)，新增義務(wù)教育學(xué)校4所、新增學(xué)位4520個(gè)，新改擴(kuò)建普通高中2所、新增學(xué)位2600個(gè)，優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給增加。撤并農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校202所，學(xué)區(qū)化辦學(xué)提升106所，完成39所農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造，紫金縣特殊教育和專門教育學(xué)校、龍川縣專門教育學(xué)校投入使用，辦學(xué)條件優(yōu)化提升。強(qiáng)化校園安全管理，做好中小學(xué)生心理安全防護(hù)工作，深入整治“校園餐”，全力保障學(xué)生身心健康。醫(yī)療服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。各縣區(qū)醫(yī)共體建設(shè)均達(dá)到緊密型治理標(biāo)準(zhǔn)，和平縣成為省第一批縣域醫(yī)共體建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，86家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升。適齡女生接種HPV疫苗覆蓋率達(dá)97.44%，提供免費(fèi)產(chǎn)前篩查6.5萬(wàn)人次、“兩癌”篩查8.3萬(wàn)人次，有力保障婦女兒童健康。民生底線兜緊兜牢。建成7家鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，完成特殊困難老年人家庭適老化改造1405戶，養(yǎng)老服務(wù)不斷完善。落實(shí)三孩生育政策，新增注冊(cè)托育機(jī)構(gòu)65家、托位4974個(gè)，托育服務(wù)供給加大。強(qiáng)化困境兒童分類保障，為1.7萬(wàn)名困境兒童提供跟蹤服務(wù)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年670元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到915元、701元，孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、殘疾人等保障水平不斷提高。
七是全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全更有力。堅(jiān)持底線思維，守牢安全底線。糧食安全保障有力。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.53萬(wàn)畝，燈塔盆地灌區(qū)全線通水，開(kāi)展糧食全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)試點(diǎn)工作，糧食生產(chǎn)任務(wù)超額完成，糧食播種面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“三增”。安全生產(chǎn)推進(jìn)有力。安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)深入開(kāi)展，排查消除重大事故隱患760項(xiàng)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降21.7%，安全閥門進(jìn)一步擰緊。生物防火林帶、城鎮(zhèn)周邊林火綜合阻隔系統(tǒng)項(xiàng)目加快建設(shè)，森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)下降40%、連續(xù)3年下降。應(yīng)急體系建設(shè)有力。在全省率先建立健全應(yīng)急管理體系和基層應(yīng)急救援力量體系，實(shí)現(xiàn)市縣鎮(zhèn)村四級(jí)應(yīng)急指揮視頻調(diào)度“全貫通”。購(gòu)置263臺(tái)衛(wèi)星電話，實(shí)現(xiàn)斷路、斷電、斷網(wǎng)易發(fā)區(qū)衛(wèi)星電話全覆蓋。社會(huì)治安防控有力。全力推動(dòng)人民建議征集和“四級(jí)大接訪”工作，及時(shí)主動(dòng)調(diào)解矛盾糾紛?？v深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)社會(huì)面巡控，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒、盜搶等違法犯罪,加強(qiáng)未成年人犯罪預(yù)防和治理，刑事治安原始警情數(shù)下降49.84%、刑事立案數(shù)下降36.13%、破案數(shù)上升6.17%，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
一年來(lái)，我們始終堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，在學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)上取得扎實(shí)成效。堅(jiān)決落實(shí)省委巡視整改工作，推動(dòng)巡視整改任務(wù)落地落實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效。認(rèn)真落實(shí)全過(guò)程人民民主，堅(jiān)持向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向市政協(xié)通報(bào)情況，高質(zhì)量辦理市人大代表建議、市政協(xié)提案。深入推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)政府立法工作，出臺(tái)重大行政決策程序?qū)嵤┺k法，深入推進(jìn)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，法治政府加快建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子要求，全市一般性支出壓減3億元，其中，政府購(gòu)買服務(wù)壓減20%，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降10.4%。扎實(shí)推進(jìn)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，全面摸清經(jīng)濟(jì)“家底”。持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，政府系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
同時(shí)，新時(shí)代人民武裝工作有新成效，建立完善國(guó)防動(dòng)員新體制、獲省國(guó)防動(dòng)員能力檢驗(yàn)評(píng)估優(yōu)秀，成立國(guó)防教育講師團(tuán)并開(kāi)展研修班、深入推進(jìn)全民國(guó)防教育，用心用情協(xié)調(diào)解決駐軍官兵“三后”困難和部隊(duì)重難點(diǎn)問(wèn)題，為國(guó)防安全貢獻(xiàn)河源力量。老齡、社會(huì)組織、殯葬、紅十字、婦女兒童、殘疾人等社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，工會(huì)、民族、宗教、社科、外事、僑務(wù)、臺(tái)港澳、地方志、檔案、地震、氣象、科普、住房公積金等工作取得新進(jìn)展。
回顧剛剛過(guò)去不平凡的一年，成績(jī)的取得殊為不易，凝聚著全市上下的艱苦努力。市委、市政府在春節(jié)后上班第二天再次召開(kāi)全市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，以熱火朝天的生動(dòng)實(shí)踐推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展步步向前。我們按照市委要求，在抓落實(shí)上下真功夫、實(shí)功夫。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，始終沿著正確方向抓落實(shí)。結(jié)合落實(shí)省委“1310”具體部署和省委黃坤明書(shū)記調(diào)研河源指示要求，按照市委確定的施工圖和任務(wù)書(shū)，用好調(diào)查研究這一法寶，推出十五項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)，真抓實(shí)干牽引帶動(dòng)全局工作，以堅(jiān)定的政治方向、昂揚(yáng)的奮斗姿態(tài)、扎實(shí)的工作成效推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展步步向前。我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀抓落實(shí)。牢記為民造福是最大政績(jī)，全力保障民生支出、用心優(yōu)化民生項(xiàng)目，努力把好事實(shí)事做到群眾心坎上。堅(jiān)定走好新時(shí)代黨的群眾路線，廣泛動(dòng)員群眾創(chuàng)建全國(guó)文明城市，把藍(lán)圖交給群眾、把舞臺(tái)交給群眾，凝聚起同心同向、共創(chuàng)未來(lái)的強(qiáng)大力量。我們堅(jiān)持敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，攻堅(jiān)克難、戰(zhàn)風(fēng)斗雨抓落實(shí)。過(guò)去一年，我們經(jīng)歷了不少難事、碰到了不少難題，迎難而上是堅(jiān)定態(tài)度、風(fēng)雨兼程是真實(shí)寫(xiě)照。面對(duì)平均雨量達(dá)805毫米、打破歷史極值的最強(qiáng)4月暴雨，我們勠力同心、眾志成城，嚴(yán)絲密縫落實(shí)“應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”、細(xì)而又細(xì)開(kāi)展“拉網(wǎng)式”“體檢式”排查，確保了江河安瀾、守護(hù)了萬(wàn)家燈火；面對(duì)財(cái)政收支“緊平衡”巨大壓力，我們不搞“涸澤而漁”，而是用心維護(hù)高質(zhì)量發(fā)展好局面，用盡千方百計(jì)增收入、一點(diǎn)一滴抓節(jié)流，以降本增效的實(shí)效兜牢“三?！钡拙€；面對(duì)保交樓保交房的硬骨頭任務(wù)，我們不找借口、不打折扣，把難點(diǎn)堵點(diǎn)一個(gè)一個(gè)啃下來(lái)，保交樓任務(wù)如期完成，保交房任務(wù)完成率達(dá)到97.7%,超過(guò)國(guó)家定下80%的年度要求。正是在一樁樁難題的解決中，我們的事業(yè)節(jié)節(jié)登高。我們堅(jiān)持具體抓、抓具體，以釘釘子精神抓落實(shí)。實(shí)行項(xiàng)目化管理、清單式推進(jìn)、銷號(hào)制落實(shí)，每月召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)，以韌勁實(shí)勁創(chuàng)造性推動(dòng)工作。面對(duì)交通事故多發(fā)頻發(fā)的局面，我們深入開(kāi)展道路交通安全專項(xiàng)整治，抓實(shí)“規(guī)范摩電守護(hù)安全”，梳理100個(gè)突出隱患點(diǎn)和205國(guó)道22個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)路段，逐一落實(shí)網(wǎng)格化治理，道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)增速分別從去年3月份的15.9%、12.3%降至年底的-29.9%、-10.3%。推行城鄉(xiāng)風(fēng)貌管控和人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，我們劃分216個(gè)標(biāo)段，壓實(shí)責(zé)任、精準(zhǔn)施策。正是堅(jiān)持一錘接著一錘敲，堅(jiān)持用結(jié)果說(shuō)話，防止了工作浮于表面、流于形式，讓真干假干、實(shí)干虛干、干好干壞一目了然，求真務(wù)實(shí)拼經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的氛圍日益濃厚。
各位代表！艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過(guò)去的一年，我們一路走來(lái)、一同奮斗，更加深切體會(huì)到，河源高質(zhì)量發(fā)展的每一點(diǎn)進(jìn)步、綠色崛起的每一分收獲都是在習(xí)近平總書(shū)記、黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下，貫徹落實(shí)省委、省政府部署，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民苦干實(shí)干、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界人士，向中央、省駐河源有關(guān)單位和人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向深圳市、省直部門、省屬高校以及中鐵廣投等企業(yè)，向所有關(guān)心支持河源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意！表示衷心的感謝！
我們也清醒認(rèn)識(shí)到，河源發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響加深，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升的基礎(chǔ)還不牢靠，有效需求不足，投資增長(zhǎng)乏力，消費(fèi)有待進(jìn)一步提振。部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，抗風(fēng)險(xiǎn)能力有待提高?？h域綜合實(shí)力整體還不夠強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村功能有待提升，農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱。民生領(lǐng)域還有不少短板，群眾就業(yè)增收面臨壓力。政府行政效能有待進(jìn)一步提升，財(cái)政收支平衡壓力仍然較大，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多。我們將正視這些問(wèn)題，采取有力措施予以解決。
二、2025年工作安排
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和省委十三屆六次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞落實(shí)市委“138”具體安排和市委八屆九次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的河源實(shí)踐。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%，進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng);地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)增幅控制在2%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2.5萬(wàn)人;糧食產(chǎn)量81.28萬(wàn)噸以上;空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率和地表水水質(zhì)優(yōu)良率均完成省下達(dá)任務(wù)。
面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們應(yīng)當(dāng)看到動(dòng)力與壓力同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，從中洞察河源區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)位勢(shì)、發(fā)展格局發(fā)生的持續(xù)而深刻的變化，透過(guò)一時(shí)的起伏波動(dòng)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)進(jìn)入長(zhǎng)期向好、蓄勢(shì)崛起新階段的大趨勢(shì)和鮮明特征。區(qū)位條件上，我市西聯(lián)大灣區(qū)核心區(qū)，北鄰贛南銜接長(zhǎng)三角，東接粵東閩西，南循東江而通大海，隨著贛深高鐵、梅龍高鐵、龍尋高速等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成開(kāi)通，“融灣融深”“區(qū)域交通樞紐”“小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”“山海聯(lián)動(dòng)”等從地理概念變成實(shí)際的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。河源在全省經(jīng)濟(jì)版圖中的地位穩(wěn)步提升，在新發(fā)展格局中的功能不斷增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，河源在建市之初是典型的農(nóng)業(yè)市，工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱。經(jīng)過(guò)30多年的努力，截至2024年，河源工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值分別成長(zhǎng)為當(dāng)初的301倍、204倍，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“一二三”變成“三二一”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為中堅(jiān)力量。如此巨大的進(jìn)步，是在守好水源、護(hù)好生態(tài)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出巨大犧牲的情況下實(shí)現(xiàn)的。河源人民令人敬佩、值得驕傲！河源的經(jīng)濟(jì)底盤已經(jīng)發(fā)生根本性變化，從量變到質(zhì)變的積累中，跨越式發(fā)展的臨界點(diǎn)即將到來(lái)。投資結(jié)構(gòu)上，從近10年的情況看，工業(yè)投資占比總體呈現(xiàn)先降后升的態(tài)勢(shì)，2024年占比達(dá)48.5%，特別是在固定資產(chǎn)投資總額下滑的情況下，這兩年工業(yè)投資額卻逆勢(shì)上揚(yáng)、保持高速增長(zhǎng)，去年創(chuàng)下歷史新高，而房地產(chǎn)投資占比從最高時(shí)的32.7%下降到12.9%。與此同時(shí)，民間投資占比一直保持在50%以上。河源經(jīng)歷固定資產(chǎn)投資下滑陣痛的背后，是從“房地產(chǎn)+政府投資”拉動(dòng)到“工業(yè)、制造業(yè)+民間投資”拉動(dòng)的深層轉(zhuǎn)型，克服陣痛、堅(jiān)定向前，一個(gè)內(nèi)生動(dòng)力更強(qiáng)、發(fā)展活力更足的新投資結(jié)構(gòu)、新產(chǎn)業(yè)體系必將在河源大地蛻變而出、拔節(jié)生長(zhǎng)。比較優(yōu)勢(shì)上，在習(xí)近平總書(shū)記“兩山理念”指引下，綠水青山的價(jià)值空前提升，讓河源擁有了前所未有的發(fā)展底氣；在招商引資競(jìng)爭(zhēng)日益激烈情況下，嶺南文化發(fā)祥地的深厚文化底蘊(yùn)，河源人民勤勞樸實(shí)、誠(chéng)信實(shí)干的優(yōu)秀品質(zhì)，城鄉(xiāng)平安穩(wěn)定的社會(huì)氛圍成為投資者最看重的營(yíng)商環(huán)境之一；在“百千萬(wàn)工程”深入實(shí)施過(guò)程中，河源的資源優(yōu)勢(shì)、空間優(yōu)勢(shì)、承載力優(yōu)勢(shì)等加速重塑，既有優(yōu)勢(shì)得到鞏固，新的優(yōu)勢(shì)不斷形成。龍川新城啟動(dòng)建設(shè)、萬(wàn)綠湖入選5A級(jí)景區(qū)、東江航道擴(kuò)能升級(jí)納入省重點(diǎn)項(xiàng)目加快前期、岑田抽水蓄能電站正式動(dòng)工、從河源乘高鐵可以直達(dá)香港，這一系列期盼已久的大事要事喜事一件件變成現(xiàn)實(shí)就是最直接的明證。大趨勢(shì)浩浩蕩蕩，疊加國(guó)家以及省多重政策利好，我們完全有條件、有能力、有底氣，頂住壓力，克服困難，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好、加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)然，綠色崛起絕不是輕輕松松敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，大趨勢(shì)要鞏固落實(shí)下來(lái)，關(guān)鍵在干。我們要始終牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，審時(shí)度勢(shì)謀發(fā)展，振奮精神抓落實(shí)，把后發(fā)優(yōu)勢(shì)變成發(fā)展勝勢(shì)，把積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī)，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的河源實(shí)踐。
重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作：
（一）全力推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，高水平實(shí)現(xiàn)“三年初見(jiàn)成效”目標(biāo)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，深化運(yùn)用市委“133”工作法，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，加力提速推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得更大進(jìn)展。
要大抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣富民興村。堅(jiān)持興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，支持源城、東源、龍川創(chuàng)建省特色產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)打造和平體育用品專業(yè)園、連平玩具家具專業(yè)園、江東新區(qū)機(jī)械裝備專業(yè)園、紫金藍(lán)塘優(yōu)特鋼精深加工基地，推動(dòng)各縣區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)、產(chǎn)業(yè)成鏈成群。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育行動(dòng)，加快創(chuàng)建燈塔盆地國(guó)家農(nóng)高區(qū)，積極申報(bào)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)改投”試點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)18個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)擴(kuò)容，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。要全面提速“萬(wàn)綠河源”“河你有源”兩大公共品牌的全體系構(gòu)建。以打造“萬(wàn)綠河源”品牌為牽引，深入實(shí)施“土特產(chǎn)”優(yōu)強(qiáng)行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向高端化現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)生態(tài)畜禽、絲苗米、油茶、茶葉等“1+3”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值分別超90億元、41億元、40億元、43億元，打造具有強(qiáng)大牽引力、支撐力的龍頭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。以打造“河你有源”品牌為牽引，制定手信產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)設(shè)聯(lián)結(jié)產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)的河源土特產(chǎn)展，上線“手信商城”平臺(tái)，做強(qiáng)龍川山茶油、紫金蟬茶、源味桃香雞、河源米粉等拳頭產(chǎn)品，做大手信經(jīng)濟(jì)。持續(xù)開(kāi)展“千企幫千鎮(zhèn)、萬(wàn)企興萬(wàn)村”，支持“富鎮(zhèn)強(qiáng)村公司”穩(wěn)健發(fā)展，增加村集體經(jīng)營(yíng)性收入，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，讓農(nóng)民腰包越來(lái)越鼓、生活越來(lái)越美好。
要大抓環(huán)境促進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)融合。鞏固提升第一批5個(gè)典型鎮(zhèn)、60個(gè)典型村建設(shè)成果，培育建設(shè)第二批17個(gè)典型鎮(zhèn)、100個(gè)村，謀劃做好第三批典型鎮(zhèn)村培育，加快打造宜居宜業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范樣板。把“干干凈凈、整整齊齊、長(zhǎng)長(zhǎng)久久”作為工作基點(diǎn)，堅(jiān)持高水平規(guī)劃牽引，依托全域土地綜合整治理順空間格局和功能配置，實(shí)打?qū)嵶ズ妹利愛(ài)祖?zhèn)和中心鎮(zhèn)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范帶連線成片建設(shè)，抓好農(nóng)房風(fēng)貌管控，真抓實(shí)干高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村住房集中建設(shè)試點(diǎn)工作。以更強(qiáng)決心、更大力度深化“三清三拆三整治”，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”，完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，全市行政村完成整村廁所改造提升達(dá)85%以上，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)85%以上，讓干凈整潔有序成為城鄉(xiāng)人居環(huán)境的顯著標(biāo)識(shí)。統(tǒng)籌好山上山下、城里鎮(zhèn)里、村內(nèi)村外的植樹(shù)造林，深入實(shí)施“河力綠美”鄉(xiāng)村綠化三年行動(dòng)計(jì)劃,建設(shè)一批森林城鎮(zhèn)、綠美紅色鄉(xiāng)村、郊野公園等示范點(diǎn)，不斷綠化美化“四旁”“五邊”，厚植城鄉(xiāng)風(fēng)貌的綠美底色。
要大抓縣城聚人聚商聚產(chǎn)。高水平推動(dòng)龍川新城開(kāi)發(fā)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)起步區(qū)建設(shè)，打造現(xiàn)代化縣城示范樣板。推進(jìn)紫金縣國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣建設(shè)、東源縣全省首批以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)建設(shè)，按照小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)4個(gè)省級(jí)試點(diǎn)中心鎮(zhèn)，推動(dòng)燈塔盆地、東源縣船塘鎮(zhèn)、紫金縣藍(lán)塘鎮(zhèn)等3個(gè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)，打造城鄉(xiāng)融合樣板。持續(xù)開(kāi)展縣城城市體檢，推動(dòng)各縣區(qū)建強(qiáng)縣城高中、建好醫(yī)院、打造高品質(zhì)的綜合商圈，加快連平縣國(guó)家級(jí)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)縣項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步釋放縣城發(fā)展?jié)撃堋?/span>
要大抓改革激發(fā)活力動(dòng)力價(jià)值。聚焦“人進(jìn)城”“錢進(jìn)縣”“盤活土地”“放權(quán)賦能”等改革導(dǎo)向，大力推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)、鎮(zhèn)街行政管理體制改革，不斷增強(qiáng)縣域發(fā)展自主權(quán)和鎮(zhèn)街履職能力。持續(xù)深化承包地、宅基地和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地“三塊地”改革，積極爭(zhēng)取農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)資格，規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。深化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化改革，推進(jìn)東源縣、和平縣以經(jīng)常居住地登記戶口試點(diǎn)工作，讓更多農(nóng)民想進(jìn)城、能進(jìn)城，住得下、過(guò)得好。
縣域是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn),也是“百千萬(wàn)工程”的主戰(zhàn)場(chǎng)。我們要統(tǒng)籌用好省縱向幫扶、市際橫向幫扶、市域內(nèi)協(xié)作和央企助力等力量，落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶政策，探索完善“六個(gè)一點(diǎn)”等機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)各方力量參與，促進(jìn)各類資源要素向縣域傾斜，加快培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟(jì)，更好輻射帶動(dòng)鎮(zhèn)村發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收。
（二）打響產(chǎn)業(yè)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，在新的高度挺起河源產(chǎn)業(yè)脊梁。牽住大招商優(yōu)服務(wù)機(jī)制這個(gè)“牛鼻子”，以大會(huì)戰(zhàn)的決心、力度、機(jī)制集中力量、集中資源、集中精神抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)，拿出具有“大會(huì)戰(zhàn)”意義的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
要打贏招商引資提能增效硬仗。招商引資是高質(zhì)量發(fā)展的源頭活水，要抓住一切有利條件，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，全力招引一批質(zhì)量高、效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快培育河源高質(zhì)量發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要縱深推進(jìn)大招商優(yōu)服務(wù)行動(dòng)，用好產(chǎn)業(yè)鏈招商“圖譜”和“自畫(huà)像”機(jī)制，完善考核評(píng)價(jià)、項(xiàng)目評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)和在談項(xiàng)目流轉(zhuǎn)等工作機(jī)制，組建“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商工作隊(duì)，用好省市聯(lián)動(dòng)招商機(jī)制，積極開(kāi)展應(yīng)用場(chǎng)景招商，力爭(zhēng)引進(jìn)超億元制造業(yè)項(xiàng)目125個(gè)以上、超5億元制造業(yè)項(xiàng)目16個(gè)以上。招商引資要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、示范帶動(dòng)，形成“千斤重?fù)?dān)眾人挑、人人都是一流招商環(huán)境”的良好氛圍。
要打贏抓項(xiàng)目落項(xiàng)目硬仗。項(xiàng)目是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的生命線，要堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目。全面落實(shí)項(xiàng)目全周期服務(wù)機(jī)制，用好新投產(chǎn)、新動(dòng)工、新儲(chǔ)備、新上規(guī)“四張清單”，提高項(xiàng)目供地率、動(dòng)工率、竣工率、投產(chǎn)率，推動(dòng)愛(ài)康集團(tuán)華南基地、華成金屬、錦匯興模具等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，加快農(nóng)夫山泉三期、白象食品、百家鮮二期等項(xiàng)目建設(shè)，確保工業(yè)投資增長(zhǎng)10%。探索推行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“雙容雙承諾”改革，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)用地“帶方案”出讓和“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，探索出臺(tái)工業(yè)廠房分割預(yù)售制度，深化聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制改革，打造“簽約即落地，完工即投產(chǎn)”綠色通道，推動(dòng)項(xiàng)目快落地、早投產(chǎn)。深入開(kāi)展“千企增量”增資擴(kuò)產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，抓好存量項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，積極引導(dǎo)在河投資企業(yè)形成利潤(rùn)再投項(xiàng)目，推動(dòng)企業(yè)就地增資擴(kuò)產(chǎn)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)能效益。
要打贏“萬(wàn)畝千億”大平臺(tái)建設(shè)硬仗。全力打造承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)建設(shè)，加快河源國(guó)家高新區(qū)跨江融合發(fā)展，力爭(zhēng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目50個(gè)以上、實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值超800億元。創(chuàng)新園區(qū)共建和利益共享機(jī)制，加快建設(shè)水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，全力創(chuàng)建省級(jí)機(jī)械與模具產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園，著力打造一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的專業(yè)特色園區(qū)。推動(dòng)園區(qū)新增“三通一平”面積2.5平方公里，各縣區(qū)儲(chǔ)備工業(yè)熟地1000畝以上。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)入園區(qū)，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”，提高園區(qū)服務(wù)水平。大力推行“管委會(huì)+國(guó)有開(kāi)發(fā)公司”運(yùn)營(yíng)管理模式，打造“投、融、建、運(yùn)、營(yíng)”一體化園區(qū)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，推動(dòng)園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，要把高新高端高效、集聚集群集約的導(dǎo)向樹(shù)立起來(lái)，讓高水平平臺(tái)成為“金名片”“金梧桐”。
要打贏企業(yè)梯度培育硬仗。扎實(shí)做好“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”市場(chǎng)主體培育工作，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)掛牌上市。深入開(kāi)展工業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造擴(kuò)能增量、提質(zhì)增品、降本增利、提效增值四大重點(diǎn)行動(dòng)，推動(dòng)100家企業(yè)完成技改投資46.6億元，推動(dòng)110家企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育、高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)，新增省級(jí)“專精特新中小企業(yè)”10家。培育壯大“鏈主”企業(yè)和骨干企業(yè)梯隊(duì)，推動(dòng)德潤(rùn)鋼鐵、景旺電子等企業(yè)加快向百億級(jí)企業(yè)進(jìn)軍。我們要持續(xù)用好“面對(duì)面”工作機(jī)制，定期召開(kāi)“面對(duì)面”政企交流活動(dòng)，推行“項(xiàng)目管家”“首席服務(wù)官”等幫辦代辦機(jī)制，閉環(huán)解決問(wèn)題，讓企業(yè)安心發(fā)展、健康成長(zhǎng)，枝繁葉茂、樹(shù)大根深。
要打贏立柱架梁硬仗。堅(jiān)定“1+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，遵循集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)律，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，新老并舉、招強(qiáng)引大立穩(wěn)產(chǎn)業(yè)支柱、架起產(chǎn)業(yè)大梁。電子信息產(chǎn)業(yè)要廣泛深入?yún)⑴c產(chǎn)業(yè)鏈分工，加快打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，并拓展智能穿戴、能源電子等細(xì)分領(lǐng)域，壯大一批行業(yè)“單打冠軍”企業(yè)。水飲料及食品產(chǎn)業(yè)要搶抓省打造世界級(jí)食品制造業(yè)貿(mào)易高地機(jī)遇，聚力引入更多有實(shí)力的企業(yè)、切入新的產(chǎn)業(yè)鏈條，在高質(zhì)量建成百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)上向更高目標(biāo)邁進(jìn)，保持攀登者的韌勁、煥發(fā)爭(zhēng)當(dāng)領(lǐng)跑者的斗志。機(jī)械與模具產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)要深耕細(xì)分領(lǐng)域，不斷提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。要積極推動(dòng)鋼鐵、家居、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快向智能化、綠色化、融合化方向發(fā)展，積極拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等新藍(lán)海，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。要深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。
制造業(yè)是河源經(jīng)濟(jì)命脈所系，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化河源實(shí)踐的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)持續(xù)多年努力，河源產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，打下良好基礎(chǔ)?，F(xiàn)在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，奮力向前必定能躍上新臺(tái)階，稍有懈怠會(huì)不進(jìn)則退。要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，堅(jiān)持“實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家”，走好新型工業(yè)化之路，夯實(shí)當(dāng)家之基、積蓄當(dāng)家之能、勃發(fā)當(dāng)家之勢(shì)，在新的高度挺起河源產(chǎn)業(yè)脊梁，打牢綠色崛起根基。
（三）全方位擴(kuò)大有效需求，形成對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的強(qiáng)支撐。深入推進(jìn)“兩重”“兩新”在河源落地落實(shí)，著力釋放消費(fèi)投資潛力，形成供給優(yōu)化、消費(fèi)提振、信心增強(qiáng)的正向循環(huán)。
要千方百計(jì)促進(jìn)消費(fèi)潛力釋放。將促消費(fèi)和惠民生緊密結(jié)合，系統(tǒng)謀劃落實(shí)國(guó)家及省提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)的有力舉措，做實(shí)做深、搶抓先機(jī)，全力推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)量提質(zhì)增效。推動(dòng)消費(fèi)供給提升，加力推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，持續(xù)打造“河通四海·源惠萬(wàn)家”促消費(fèi)品牌，穩(wěn)住汽車、家電、家居等大宗商品消費(fèi)，促進(jìn)文旅、養(yǎng)老、育幼、康養(yǎng)等服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，大力發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”，激發(fā)消費(fèi)活力。推動(dòng)消費(fèi)載體培優(yōu)，培育壯大一批商貿(mào)市場(chǎng)主體，完善商圈、步行街、美食街等消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)中心城區(qū)商圈差異化特色化發(fā)展，創(chuàng)新推出一批多元化消費(fèi)場(chǎng)景，持續(xù)打造“一刻鐘”便民生活服務(wù)圈。完善農(nóng)村消費(fèi)設(shè)施，優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)”與“農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城”雙向流通渠道，進(jìn)一步釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。推動(dòng)消費(fèi)提振賦能，培育發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，引導(dǎo)實(shí)體商業(yè)數(shù)字化、智能化、連鎖化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)發(fā)展沉浸體驗(yàn)、電商等新業(yè)態(tài)，更好滿足居民品質(zhì)化、多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)需求。
要全力擴(kuò)大有效投資。深入實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)重點(diǎn)行動(dòng)，健全抓項(xiàng)目促投資工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目穿透式管理，以抓鐵有痕的力度推動(dòng)252個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、完成年度投資336億元，積極爭(zhēng)取并高質(zhì)量實(shí)施超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)資金、政府專項(xiàng)債等項(xiàng)目，充分發(fā)揮有效投資穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。大力實(shí)施城市更新，推進(jìn)學(xué)府大橋、市污水處理廠升級(jí)改造工程等建設(shè)，實(shí)施危舊房改造，改造老舊小區(qū)64個(gè)、老舊管網(wǎng)72.8公里。加大能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施投資，加快岑田抽水蓄能電站、中儲(chǔ)糧倉(cāng)儲(chǔ)等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)粵東送電珠東北輸電通道工程、220千伏江東輸變電工程等電網(wǎng)項(xiàng)目動(dòng)工。需要強(qiáng)調(diào)的是，項(xiàng)目建設(shè)是有規(guī)律有周期的，從項(xiàng)目可研到初步設(shè)計(jì)、再?gòu)募{入盤子到推動(dòng)落地，沒(méi)有扎實(shí)的前期準(zhǔn)備、靠臨時(shí)抱佛腳是抱不到的。一定要做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，提升項(xiàng)目成熟度，強(qiáng)化資源要素保障，加強(qiáng)工程造價(jià)管控，確保謀一個(gè)成一個(gè)、干成一個(gè)就留下一筆寶貴資產(chǎn)。
要穩(wěn)住房地產(chǎn)市場(chǎng)。房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)消費(fèi)和投資，具有“風(fēng)向標(biāo)”作用，要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策，因地制宜優(yōu)化房地產(chǎn)政策，對(duì)商品房建設(shè)嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，支持城鄉(xiāng)居民多樣化改善性住房需求，持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。健全租購(gòu)并舉的住房制度，完善“市場(chǎng)+保障”住房供應(yīng)體系，推動(dòng)房屋預(yù)售、房地產(chǎn)稅收等制度改革，促進(jìn)房地產(chǎn)回歸正常軌道，建設(shè)滿足群眾需要的“好房子”。
要推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。找準(zhǔn)在省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)十年倍增行動(dòng)中的定位和重點(diǎn)，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、物流和供應(yīng)鏈管理、信息服務(wù)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)認(rèn)證等，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)全方位全鏈條普及應(yīng)用，推動(dòng)市縣級(jí)電商公共服務(wù)中心優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)主體“上云用數(shù)賦智”。降低物流成本是提升投資吸引力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要法寶，要下大力氣實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌規(guī)劃物流樞紐，優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局，完善綜合交通運(yùn)輸體系、現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。要推動(dòng)龍川縣現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、龍川縣冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、紫金縣電商物流園等一批新增物流倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，發(fā)展縣鎮(zhèn)村三級(jí)物流，提升物流組織運(yùn)行效率，讓企業(yè)增效益、群眾得實(shí)惠。
項(xiàng)目是發(fā)展的基石，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展。沒(méi)有項(xiàng)目，就談不上生產(chǎn)力，更談不上綠色崛起。今天有什么樣的投入結(jié)構(gòu)，明天就有什么樣的城鄉(xiāng)面貌、產(chǎn)業(yè)水平、民生福祉。我們謀劃項(xiàng)目不僅要著眼當(dāng)下、著眼我們這一棒，更要以聯(lián)系的觀點(diǎn)、發(fā)展的觀點(diǎn)前瞻10年、20年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，以高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度想清楚在我們手上要打下怎樣的基礎(chǔ)、為后人做好哪些準(zhǔn)備。要把握中央及省政策導(dǎo)向所指、河源高質(zhì)量發(fā)展所需、群眾所急所盼、久久為功有支撐可持續(xù)等關(guān)鍵因素，結(jié)合“十五五”規(guī)劃編制，高質(zhì)量謀劃一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、生態(tài)旅游、防災(zāi)減災(zāi)等方面的重大項(xiàng)目，重效益、強(qiáng)根基、利長(zhǎng)遠(yuǎn)。
（四）與歲月共進(jìn)深化綠美河源生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)綠富美互促共贏相得益彰。堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，以綠塑形、以綠添美、以綠增富、以綠彰文，讓河源綠的底盤成色更足、綠的資產(chǎn)更加厚實(shí)、綠美家園更有品質(zhì)更加宜人。
要以更精細(xì)施工抓城鄉(xiāng)綠化美化建設(shè)。深入實(shí)施綠美河源生態(tài)建設(shè)六大行動(dòng)，實(shí)施“聚綠千畝·林質(zhì)躍升”工程，完成林分優(yōu)化提升30.83萬(wàn)畝、森林撫育提升24.37萬(wàn)畝，提升連片面積1000畝以上的森林斑塊27個(gè)，因地制宜種植紅錐、木荷等鄉(xiāng)土喬木，加快構(gòu)建“各美其美、美美與共”的森林風(fēng)貌。以“兩江兩庫(kù)一區(qū)一帶”為重點(diǎn)，整體布局沿路、沿嶺、沿江、沿湖造林綠化，優(yōu)先布局重要交通干線、山體山脈、河湖水庫(kù)等區(qū)域，推進(jìn)綠美生態(tài)建設(shè)示范帶、13個(gè)綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)，打造通山達(dá)水、色彩多樣的綠美空間。持續(xù)開(kāi)展“同飲一江水、共建綠美林”“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)”“我在萬(wàn)綠湖有棵樹(shù)”等植樹(shù)活動(dòng)，因地制宜打造“廉潔林”“子孫林”“健康林”“友誼林”等主題林，開(kāi)展“林長(zhǎng)領(lǐng)航·綠韻守護(hù)”活動(dòng)，加強(qiáng)古樹(shù)名木管護(hù)、講好古樹(shù)名木故事，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與義務(wù)植樹(shù)，讓愛(ài)綠植綠護(hù)綠蔚然成風(fēng)。
要以更堅(jiān)決態(tài)度抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展廣度,深入打好碧水、藍(lán)天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”，有序推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃評(píng)估和調(diào)整完善，建立覆蓋全域全類型、統(tǒng)一銜接的國(guó)土空間用途管制和規(guī)劃許可制度。穩(wěn)步推進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察整改任務(wù)銷號(hào)，全面落實(shí)第二輪省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改任務(wù)。加強(qiáng)生態(tài)分區(qū)管控，落實(shí)以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度。深入推進(jìn)河湖長(zhǎng)制，嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化和集中供水規(guī)?；l(fā)展。持續(xù)推進(jìn)入河排污口排查整治，常態(tài)化開(kāi)展“清漂”“清四亂”和“千塘萬(wàn)渠”水塘河道清淤行動(dòng)，確保國(guó)考斷面優(yōu)良率穩(wěn)定在100%、縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)領(lǐng)跑全省。全面實(shí)施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)，確保主要大氣污染物排放總量持續(xù)下降、空氣質(zhì)量持續(xù)保持全省前列。高質(zhì)量完成第三次全國(guó)土壤普查，持續(xù)推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，確保土壤環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良。加快推進(jìn)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。
要以更高標(biāo)準(zhǔn)抓綠色低碳發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加快能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)綜合改革試點(diǎn)，用好綠美河源生態(tài)建設(shè)16條政策措施，大力推進(jìn)林權(quán)、林場(chǎng)制度改革，提高林地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)率，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，拓寬“由綠及美、由美及富”通道。統(tǒng)籌抓好油茶、竹子、中藥材“三篇文章”，實(shí)施“1136”工程，打造100萬(wàn)畝油茶產(chǎn)業(yè)基地、10萬(wàn)畝可持續(xù)經(jīng)營(yíng)竹產(chǎn)業(yè)基地、3大林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)油茶一二三產(chǎn)并舉，重點(diǎn)發(fā)展中高端產(chǎn)品及副產(chǎn)品，形成產(chǎn)品矩陣，力爭(zhēng)林業(yè)產(chǎn)值突破60億元。因地制宜發(fā)展森林康養(yǎng)旅游，不斷挖掘培育“森林糧庫(kù)、錢庫(kù)”。推動(dòng)健全東江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)財(cái)政激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)東源縣GEP核算試點(diǎn)工作，積極探索水權(quán)交易、碳排放權(quán)交易等環(huán)境權(quán)益交易，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)申報(bào)碳普惠項(xiàng)目，加快推動(dòng)價(jià)值轉(zhuǎn)化。
綠色是河源最鮮亮底色，生態(tài)是河源最大的優(yōu)勢(shì)。我們要樹(shù)牢綠水青山就是金山銀山的理念，群策群力推進(jìn)綠美生態(tài)建設(shè)，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，為子孫后代留下天藍(lán)地綠、秀水長(zhǎng)清的美麗河源。
（五）深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，充分激發(fā)社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。堅(jiān)持發(fā)展出題目、改革做文章，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)各方面改革，為中國(guó)式現(xiàn)代化河源實(shí)踐提供強(qiáng)有力的制度保障。
要激發(fā)市場(chǎng)主體活力。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，一視同仁支持各類企業(yè)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)提振國(guó)資國(guó)企重點(diǎn)行動(dòng)，注新質(zhì)強(qiáng)基、深改革賦能、抓主業(yè)壯骨，今年要全面推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，深化國(guó)企布局優(yōu)化調(diào)整，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管和清理拖欠企業(yè)賬款機(jī)制，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。持續(xù)向民間資本推介示范項(xiàng)目和應(yīng)用場(chǎng)景，千方百計(jì)引導(dǎo)民間資本更廣泛參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)標(biāo)深圳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境制度規(guī)則，深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)全面進(jìn)位爭(zhēng)先。以全面推開(kāi)“就近好辦”改革為主抓手，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)手段，統(tǒng)籌集成商事制度、“證照聯(lián)辦”、涉企經(jīng)營(yíng)許可審批、“高效辦成一件事”等改革，探索“人工智能+政務(wù)服務(wù)”新模式，在打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境上邁出新步伐。實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，清理、廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，打造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。完善信用河源建設(shè)，抓好“雙公示”信息歸集、“信易+”應(yīng)用工作，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的信用環(huán)境。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，穩(wěn)步推進(jìn)綠色崛起型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)。
要夯實(shí)資源要素支撐。完成要素市場(chǎng)化配置綜合改革省級(jí)試點(diǎn)工作，推動(dòng)資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)、重大項(xiàng)目集中集聚。深入推進(jìn)全域土地綜合整治，統(tǒng)籌抓好農(nóng)用地綜合整治、村莊用地優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)用地增效、生態(tài)空間修復(fù)，大力盤活存量土地和低效用地，促進(jìn)土地資源高效配置使用，讓良田集中連片、村莊布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、生態(tài)健康優(yōu)美。鞏固礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理專項(xiàng)整治行動(dòng)成果，扎實(shí)推動(dòng)“凈礦”出讓，促進(jìn)礦產(chǎn)資源有序開(kāi)發(fā)利用。組建廣州數(shù)據(jù)交易所（河源）服務(wù)基地，開(kāi)展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化發(fā)展。深化能源資源價(jià)格改革，健全特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用者付費(fèi)制度，讓項(xiàng)目投資者有合理收益、公用事業(yè)保障可持續(xù)。
要強(qiáng)化財(cái)政金融保障。深入推進(jìn)增財(cái)力強(qiáng)保障重點(diǎn)行動(dòng)，依法依規(guī)抓好稅收收入，穩(wěn)定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入，順應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)變化推進(jìn)土地出讓，全面梳理盤活國(guó)有資源資產(chǎn)，拓寬財(cái)政收入渠道。全面鋪開(kāi)零基預(yù)算改革，提高財(cái)政資金使用效率。積極推動(dòng)財(cái)政資金“補(bǔ)改投”改革，更好發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)撬動(dòng)作用。全面落實(shí)財(cái)政省直管縣管理機(jī)制，加快市級(jí)以下財(cái)政體制改革，增強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政保障能力。深入推進(jìn)金融“五篇大文章”專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展“千企萬(wàn)戶大走訪”活動(dòng)，做實(shí)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，切實(shí)解決企業(yè)“融資難”問(wèn)題。深化投融資體制改革，規(guī)范政府投資管理，完善民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，拓寬項(xiàng)目多元化投融資渠道，以政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資，更好統(tǒng)籌有效市場(chǎng)和有為政府。近期，國(guó)家出臺(tái)一系列增量政策，力度大、含金量高，我們必須以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感，跑起來(lái)、搶時(shí)間、勤對(duì)接，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，提高精準(zhǔn)性和有效性，全力推動(dòng)政策紅利轉(zhuǎn)化為要素保障力、發(fā)展實(shí)物量。
（六）深入推進(jìn)全域全面“融灣”“融深”，著力塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。聚焦服務(wù)粵港澳大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”全新定位，全域全面“融灣”“融深”，在主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中塑造新優(yōu)勢(shì)新動(dòng)能。
要完善交通設(shè)施。推動(dòng)長(zhǎng)深高速河源段改擴(kuò)建工程、205國(guó)道深河?xùn)|江大橋及跨江發(fā)展區(qū)路段建成通車，推動(dòng)?xùn)|江航道擴(kuò)能升級(jí)工程、河源紫金至江東新區(qū)高速公路、河源港源城港區(qū)中儲(chǔ)糧倉(cāng)儲(chǔ)碼頭開(kāi)工建設(shè)，加快廣河高鐵、韶河汕鐵路、河惠汕高速、連平武高速等項(xiàng)目前期工作，加快構(gòu)建“12131”出行交通圈。實(shí)施18個(gè)國(guó)省道項(xiàng)目升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)二級(jí)公路“縣縣通”，開(kāi)展農(nóng)村公路“八大提升行動(dòng)”，打造“四好農(nóng)村路”2.0版，推動(dòng)一批行政村道路“單改雙”，提升路網(wǎng)通達(dá)通暢水平。
要深化深河共建。健全深河交流對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共興、民生共享、發(fā)展共贏。扎實(shí)推進(jìn)深河產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)深河電子信息智能制造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，布局建設(shè)光伏、儲(chǔ)能、超充站等一批新型基礎(chǔ)設(shè)施。做好“反向飛地”運(yùn)營(yíng)管理，深化“前店+后廠”“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”等產(chǎn)業(yè)共建模式，推動(dòng)深河產(chǎn)業(yè)協(xié)作“雙向奔赴”。持續(xù)推動(dòng)民生共建共享，推進(jìn)我市診療體系提升工程、中小學(xué)設(shè)施改造提升工程等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)兩市異地就醫(yī)、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、公積金互認(rèn)等有效銜接，促進(jìn)深河交流合作走深走實(shí)、互利共贏。
要強(qiáng)化科技賦能。推進(jìn)“科創(chuàng)飛地”、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中試基地建設(shè)，做強(qiáng)“智匯+”河源成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)新組建省市工程技術(shù)研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)10家以上，引導(dǎo)更多“雙區(qū)”科技成果在我市轉(zhuǎn)化落地。推動(dòng)科技成果入縣達(dá)鎮(zhèn)，促成一批產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，助力“百千萬(wàn)工程”。深入實(shí)施人才發(fā)展平臺(tái)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃、人才發(fā)展指數(shù)三年提升行動(dòng)，匯聚更多人才智力服務(wù)發(fā)展。
要推進(jìn)“五外聯(lián)動(dòng)”。組織企業(yè)參加廣交會(huì)、“粵貿(mào)全球”系列展會(huì)平臺(tái)，穩(wěn)住傳統(tǒng)市場(chǎng)、拓展新興市場(chǎng)。加快中國(guó)（河源）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)外貿(mào)進(jìn)出口提質(zhì)增量。鼓勵(lì)外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，努力引進(jìn)一批外向型大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，積極培育外資新增長(zhǎng)點(diǎn)。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)貿(mào)交流合作，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、海西城市和東盟城市群等聯(lián)系合作，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、咨詢?cè)O(shè)計(jì)等高端服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬河源“買賣全球”的雙向貿(mào)易通道。
（七）著力激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動(dòng)農(nóng)文旅體融合發(fā)展上新臺(tái)階。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)，鑄城市之魂、彰文化之美、聚奮進(jìn)之力。
要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化供給。深入實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想傳播工程，壯大主流思想輿論，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚人心、提振精神。鞏固深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，統(tǒng)籌推動(dòng)文明培育、文明實(shí)踐和文明創(chuàng)建，進(jìn)一步提升社會(huì)文明程度。開(kāi)展第六次全國(guó)文化館評(píng)估定級(jí)工作。深入實(shí)施文化惠民工程，推動(dòng)基層綜合性文化服務(wù)中心提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)率超80%。持續(xù)推進(jìn)第四次全國(guó)文物普查，深入實(shí)施客家文化“雙創(chuàng)”工程，傳承弘揚(yáng)紫金花朝戲、連平忠信花燈、東源追龍、龍川木偶戲、和平墩頭藍(lán)等特色文化品牌，加快創(chuàng)作一批具有河源標(biāo)識(shí)的文藝精品，講好河源故事。扎實(shí)推進(jìn)民族宗教工作，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。
要做強(qiáng)“樂(lè)游河源”品牌。打造“樂(lè)游河源”升級(jí)版，持續(xù)賦能文旅事業(yè)，構(gòu)建農(nóng)文旅體融合、宜居宜業(yè)宜游的特色生態(tài)康養(yǎng)旅游目的地。深入挖掘整合資源，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、民宿等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)展露營(yíng)等新業(yè)態(tài)，推出更多觀光、休閑、度假、體驗(yàn)并重的精品線路，讓旅游業(yè)態(tài)更豐富多彩。擦亮萬(wàn)綠湖國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)這塊金字招牌，做強(qiáng)恐龍大IP，培育更多國(guó)家級(jí)旅游品牌、龍頭旅游企業(yè)，推動(dòng)景區(qū)景點(diǎn)完善配套設(shè)施，持續(xù)規(guī)范市場(chǎng)秩序、改善消費(fèi)體驗(yàn)，讓旅游環(huán)境更舒適便利。大力開(kāi)展“溫泉體驗(yàn)季”“戶外+農(nóng)文旅”“大灣區(qū)引客”等活動(dòng)，融入特色民俗、體育、研學(xué)等元素，持續(xù)提升旅游熱度，讓“樂(lè)游河源”品牌更響、效益更好。萬(wàn)綠湖風(fēng)景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，意義重大、影響深遠(yuǎn)。要切實(shí)把握好這一重大歷史契機(jī)，錨定省委賦予的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展，奮力打造世界級(jí)“湖泊+”高質(zhì)量旅游景區(qū)。
要做活體育賽事文章。積極承接國(guó)家級(jí)、省級(jí)體育賽事，舉辦萬(wàn)綠湖徒步等體育賽事活動(dòng)，放大賽事效應(yīng)，發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)。打造河美共贏籃球聯(lián)賽升級(jí)版，突出群眾性，強(qiáng)化動(dòng)員力，同步推進(jìn)鄉(xiāng)村文化傳播、特色農(nóng)產(chǎn)品推介、精品美食宣傳、旅游線路宣傳，構(gòu)建“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”深度體驗(yàn)，持續(xù)放大這一牽引性IP的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)，讓健康向上的體育運(yùn)動(dòng)成為聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)居民的紐帶、展現(xiàn)群眾風(fēng)采的舞臺(tái)、助力“百千萬(wàn)工程”實(shí)施的陣地。
（八）大力發(fā)展民生社會(huì)事業(yè)，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，優(yōu)化“面對(duì)面”機(jī)制，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。
要強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。深入實(shí)施就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，持續(xù)強(qiáng)化就業(yè)擴(kuò)崗激勵(lì)，更好促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體穩(wěn)就業(yè)，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.5萬(wàn)人以上。完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息政策，建設(shè)零工市場(chǎng)、就業(yè)驛站，推動(dòng)外賣配送、網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)直播等新就業(yè)形態(tài)規(guī)范發(fā)展。成立市高新區(qū)產(chǎn)教融合示范基地、市域產(chǎn)教聯(lián)合體等，促成人才與就業(yè)崗位精準(zhǔn)對(duì)接?？v深實(shí)施中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃。
要加快創(chuàng)建教育強(qiáng)市。新改擴(kuò)建幼兒園3所、新增學(xué)位990個(gè)，新改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校3所、新增學(xué)位2930個(gè)，新改擴(kuò)建普通高中1所、新增學(xué)位1100個(gè)，不斷滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)位的需求。完成市啟正學(xué)校一期項(xiàng)目建設(shè)，新增專門教育學(xué)位100個(gè)。鞏固提升學(xué)前教育“5085”成果。持續(xù)抓好“三所學(xué)?！焙涂h域高中辦學(xué)質(zhì)量提升，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制初中學(xué)校建設(shè)，解決好“一床兩人”問(wèn)題，穩(wěn)步推進(jìn)片區(qū)化辦學(xué)。加快推進(jìn)職業(yè)學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)。深入開(kāi)展“護(hù)校安園”專項(xiàng)行動(dòng)，建成市校園安全管理中心，加強(qiáng)校園食品安全衛(wèi)生工作，營(yíng)造安全穩(wěn)定校園環(huán)境。持續(xù)加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作，建成市中小學(xué)生心理健康測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)管理中心云平臺(tái)，健全學(xué)生心理安全防護(hù)工作機(jī)制，實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)全面發(fā)展。推動(dòng)?xùn)|源縣創(chuàng)建“國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”，東源縣、龍川縣創(chuàng)建“國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣”。
要強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生保障。健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推動(dòng)市級(jí)三甲綜合醫(yī)院大力發(fā)展腫瘤、心腦血管、腎臟病、骨科等臨床?？疲骺h區(qū)綜合醫(yī)院加強(qiáng)“五大救治中心”建設(shè)，推動(dòng)公立醫(yī)院發(fā)展提質(zhì)增效。完善緊密型縣域醫(yī)共體縣鎮(zhèn)村一體化管理，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容下沉和均衡布局，讓醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)更貼近群眾、溫暖人心。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快完善疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，健全傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警及應(yīng)急機(jī)制。實(shí)施母嬰安全和健康兒童行動(dòng)提升計(jì)劃，不斷加強(qiáng)婦女兒童健康保障。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康生活方式。
要優(yōu)化“一老一小”服務(wù)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，建成示范性區(qū)域性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6家、“長(zhǎng)者飯?zhí)谩?/span>10家、推動(dòng)老年助餐服務(wù)提質(zhì)增效，完成一批特殊困難老年人居家適老化改造，開(kāi)展龍川縣省級(jí)示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)東源縣農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，打造“河適養(yǎng)老”品牌。積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，新建托育機(jī)構(gòu)1家，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)5個(gè)。推進(jìn)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，創(chuàng)建兒童福利機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展示范點(diǎn)，開(kāi)展留守兒童多彩暑期試點(diǎn)活動(dòng)，幫助困境兒童茁壯成長(zhǎng)?！凹壹叶加行?，人人都會(huì)老”，我們要推動(dòng)老有所養(yǎng)、幼有所育，托起“一老一小”幸福生活，用心用情繪就民生溫暖底色。
要健全社會(huì)保障體系。穩(wěn)妥有序?qū)嵤u進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。落實(shí)好適當(dāng)提高養(yǎng)老待遇水平、擴(kuò)大年金制度覆蓋范圍等惠民政策，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障政策覆蓋面，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。落實(shí)基本生活救助制度，推動(dòng)城鄉(xiāng)救助服務(wù)均等化，加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶，開(kāi)展市縣鎮(zhèn)村四級(jí)綜合救助服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)，兜住兜準(zhǔn)兜好基本民生底線。持續(xù)深化殯葬改革，推進(jìn)公益性安葬（放）設(shè)施建設(shè)。
要加強(qiáng)軍地協(xié)作和雙擁工作。支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，深化跨軍地改革，抓好國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，緊盯“退兵歸零”高標(biāo)準(zhǔn)抓好兵員征集，持續(xù)推進(jìn)全民國(guó)防教育，全面加強(qiáng)新時(shí)代人民武裝工作。常抓不懈開(kāi)展雙擁工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。
要辦好十件民生實(shí)事。一是為老年人提供健康管理和關(guān)愛(ài)服務(wù)。二是提升困難群眾兜底保障水平。三是為重點(diǎn)群體提供穩(wěn)定就業(yè)保障。四是提升縣域基礎(chǔ)教育教學(xué)水平和提高特殊教育經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。五是為孕產(chǎn)婦、新生兒提供出生缺陷篩查服務(wù)。六是提升縣域醫(yī)療服務(wù)水平和完善居民醫(yī)保激勵(lì)機(jī)制。七是強(qiáng)化食品藥品安全保障，營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境。八是為青少年提供更加普惠專業(yè)的心理健康服務(wù)。九是因地制宜統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水治理。十是提供優(yōu)質(zhì)高效便民惠企服務(wù)。我們要全力辦好人民群眾關(guān)心關(guān)注的民生大事和關(guān)鍵小事，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上，讓老百姓有實(shí)實(shí)在在的獲得感。
（九）扎實(shí)推進(jìn)平安河源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。全面貫徹總體國(guó)家安全觀，守護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，守牢安全發(fā)展底線，營(yíng)造和諧穩(wěn)定、安居樂(lè)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。
要有效防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，確保糧食播種面積200萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量81.28萬(wàn)噸以上。用好用足“白名單”機(jī)制，打好保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)安全可控。強(qiáng)化金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，切實(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
要毫不松懈抓好安全生產(chǎn)。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，深入排查整治交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防、建筑施工、?；?、非煤礦山、煙花爆竹、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，筑牢主動(dòng)安全防線。將高水平質(zhì)量管理作為今年安全生產(chǎn)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，實(shí)施老舊燃?xì)夤艿栏?、電線消防隱患整治等系統(tǒng)工程，著力解決基礎(chǔ)性問(wèn)題，提高建設(shè)工程品質(zhì)，提升產(chǎn)品安全質(zhì)量，夯實(shí)本質(zhì)安全基礎(chǔ)。堅(jiān)持以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，以最嚴(yán)要求、最實(shí)舉措做好安全風(fēng)險(xiǎn)管控、事故防控，動(dòng)真碰硬抓實(shí)安全監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決防范遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，牢牢守住底線安全。持續(xù)開(kāi)展道路交通安全整治，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固提升整治成果。
要夯實(shí)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)。大力推進(jìn)山洪災(zāi)害防治、堤防達(dá)標(biāo)加固、中小河流治理、山塘水庫(kù)隱患治理等工作，全面提升洪澇災(zāi)害防御能力。持續(xù)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力提升三年行動(dòng)，完善防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)省地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防御體系先行市。完善大安全大應(yīng)急框架下應(yīng)急指揮機(jī)制，強(qiáng)化多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)報(bào)預(yù)警，夯實(shí)基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量。扎實(shí)推進(jìn)森林火災(zāi)重大隱患動(dòng)態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)，加快建設(shè)生物防火林帶、城鎮(zhèn)周邊林火綜合阻隔系統(tǒng)，推動(dòng)林火發(fā)生率、受害率持續(xù)下降。
要維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，用好“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門應(yīng)哨報(bào)到”響應(yīng)機(jī)制試點(diǎn)，把矛盾糾紛預(yù)防在源頭、化解在萌芽、解決在基層。完善社會(huì)治安整體防控體系，深化網(wǎng)絡(luò)空間安全綜合治理，加快推進(jìn)公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)，健全“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，依法嚴(yán)厲打擊突出違法犯罪，嚴(yán)防發(fā)生極端案件，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。和諧穩(wěn)定、安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境是老百姓的共同期盼，我們要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、扎實(shí)有力的工作守護(hù)好父老鄉(xiāng)親、守護(hù)好萬(wàn)家安寧。
（十）全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的政府。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，持續(xù)提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
要強(qiáng)化政治建設(shè)。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把旗幟鮮明講政治的要求貫穿政府工作全過(guò)程各方面，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保習(xí)近平總書(shū)記、黨中央決策部署在河源大地不折不扣落地落實(shí)。
要堅(jiān)持依法行政。主動(dòng)向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體意見(jiàn)。落實(shí)重大決策、規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制，依法履行重大行政決策法定程序，高質(zhì)量做好“十五五”規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化行政復(fù)議應(yīng)訴工作，不斷提升政府法治水平。
要錘煉實(shí)干本領(lǐng)。牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，把為民造福作為最大的政績(jī)，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的實(shí)事好事。走好新時(shí)代黨的群眾路線，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層一線問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，求真務(wù)實(shí)拿出更多破解高質(zhì)量發(fā)展卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題的實(shí)招硬招。堅(jiān)持以釘釘子精神抓落實(shí)，深入推行項(xiàng)目化管理、清單式推進(jìn)、銷號(hào)制落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。持續(xù)開(kāi)展強(qiáng)底線爭(zhēng)一流重點(diǎn)行動(dòng)，營(yíng)造比學(xué)趕超、賽龍奪錦濃厚氛圍，引導(dǎo)干部解放思想爭(zhēng)一流、對(duì)標(biāo)先進(jìn)爭(zhēng)一流、主動(dòng)作為爭(zhēng)一流。要堅(jiān)持學(xué)中干、干中學(xué)，抓好招商引資、產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)、風(fēng)險(xiǎn)化解、群眾工作等專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升政府系統(tǒng)黨員干部改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，強(qiáng)化正向激勵(lì)，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，讓想干事、會(huì)干事的干部能干事、干成事。
要持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)懲群眾身邊的不正之風(fēng)和“蠅貪蟻腐”，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果。力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)精簡(jiǎn)規(guī)范會(huì)議文件、創(chuàng)建示范、評(píng)比達(dá)標(biāo)、節(jié)慶展會(huì)論壇等事項(xiàng)，嚴(yán)控面向基層的督查、檢查、考核總量，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目穿透式監(jiān)管，推進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理提質(zhì)增效。落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子要求，繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和政府購(gòu)買服務(wù)支出，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，把資金資源用于發(fā)展關(guān)鍵處、民生急需處。
各位代表！為者常成、行者常至。在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化河源實(shí)踐的新征程上，我們會(huì)遇到許多困難、面臨各種考驗(yàn)，但我們充滿信心、豪情滿懷。有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，只要奮發(fā)努力、苦干實(shí)干，我們會(huì)一天比一天能干善干、河源會(huì)一天比一天美麗繁榮，積跬步以致千里，河源綠色崛起的宏偉愿景必定是追則能達(dá)、持則可圓。
各位代表！新的一年再出發(fā)，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)省委“1310”具體部署，按照市委“138”具體安排，一錘接著一錘敲，一件接著一件干，以新?lián)?dāng)新作為加快河源綠色崛起，努力為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列貢獻(xiàn)力量！
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