賴志華代表：
您提出的“關(guān)于加強(qiáng)全市招商工作的建議”收悉，經(jīng)綜合有關(guān)單位會(huì)辦意見(jiàn)，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、強(qiáng)化招商營(yíng)商工作統(tǒng)籌。一是強(qiáng)化“一把手”抓招商。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，親自會(huì)見(jiàn)臥龍集團(tuán)、中南集團(tuán)、盼盼食品、中財(cái)融創(chuàng)等企業(yè)，深化務(wù)實(shí)交流合作。各縣（區(qū)）書(shū)記、縣（區(qū)）長(zhǎng)堅(jiān)決落實(shí)，親自組織帶隊(duì)招商、參與項(xiàng)目洽談。今年以來(lái)，市、縣“一把手”外出招商超50次，走訪目標(biāo)企業(yè)、商（協(xié)）會(huì)超280家，各縣（區(qū)）組織舉辦較大規(guī)模的招商引資活動(dòng)超30場(chǎng)。二是制定《2025年河源市招商引資攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》。強(qiáng)化全市統(tǒng)籌與部門協(xié)同，實(shí)施20條具體措施，創(chuàng)新協(xié)同一體化招商機(jī)制，大力支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，打好鄉(xiāng)賢招商、以商招商等“組合拳”，構(gòu)建招商引資高質(zhì)量發(fā)展新模式。三是構(gòu)建全周期管理閉環(huán)，機(jī)制賦能大招商格局。制定《河源市招商引資項(xiàng)目全周期閉環(huán)管理工作機(jī)制（試行）》《河源市招商引資項(xiàng)目評(píng)估工作指引》等文件，規(guī)范招商工作流程，細(xì)化線索項(xiàng)目收集與篩選、洽談簽約、拿地及開(kāi)工準(zhǔn)備、開(kāi)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)、上規(guī)達(dá)產(chǎn)等6個(gè)階段、17個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)、責(zé)任單位及實(shí)施流程，提升工作效能。四是推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境措施落地見(jiàn)效。制定《河源市2025年?duì)I商環(huán)境提升優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng)方案》，推動(dòng)各有關(guān)單位落實(shí)營(yíng)商環(huán)境改革舉措，加大服務(wù)企業(yè)力度，讓企業(yè)獲得更加公平有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。同時(shí)，圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)“大會(huì)戰(zhàn)”和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)要求，市全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立月調(diào)度工作機(jī)制，對(duì)任務(wù)進(jìn)展緩慢的單位及時(shí)通報(bào)提醒，確保各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。
二、提升基層政務(wù)服務(wù)水平。一是大力推動(dòng)審批服務(wù)提質(zhì)增效。按照“就近好辦”改革要求，對(duì)500個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“四免”優(yōu)化（表單免填寫(xiě)、證照免提交、免簽名、免蓋章）、1206個(gè)事項(xiàng)對(duì)標(biāo)深圳優(yōu)化，累計(jì)減少時(shí)限377天，減少跑動(dòng)2次，減少材料320份。二是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)。打造建設(shè)本地一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，整合各部門政務(wù)服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)線上線下政務(wù)服務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”。目前我市各級(jí)共222個(gè)政務(wù)部門通過(guò)省“一網(wǎng)共享”平臺(tái)共發(fā)布了6475個(gè)數(shù)據(jù)類，匯聚24億條數(shù)據(jù)，累計(jì)滿足74個(gè)政務(wù)部門4906個(gè)數(shù)據(jù)需求，為75個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供了數(shù)據(jù)調(diào)用服務(wù)，為我市提供了數(shù)據(jù)支撐，做到了讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。三是著力打造企業(yè)服務(wù)專區(qū)。市級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立專門的企業(yè)服務(wù)專區(qū)及“企業(yè)開(kāi)辦一窗通取”專窗，整合工商登記、稅務(wù)、社保、銀行開(kāi)戶等959個(gè)事項(xiàng)進(jìn)駐專區(qū)。建立“企業(yè)服務(wù)專員”制度，為企業(yè)提供一對(duì)一的伴隨式服務(wù)。開(kāi)設(shè)12345熱線中的“企業(yè)訴求專屬通道”。
三、有效激活市場(chǎng)活力動(dòng)力。一是全面落實(shí)“非禁即入”等市場(chǎng)準(zhǔn)入的政策措施。在市市場(chǎng)監(jiān)管局微信公眾號(hào)發(fā)布《市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘問(wèn)題線索征集公告》，對(duì)十五種妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的問(wèn)題廣泛面向社會(huì)征集線索，推動(dòng)“非禁即入”原則真正落實(shí)見(jiàn)效。落實(shí)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》要求，不斷強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查的剛性約束，讓民營(yíng)企業(yè)享受平等政策待遇。建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查報(bào)送通報(bào)機(jī)制，強(qiáng)化政府部門公平競(jìng)爭(zhēng)審查主體責(zé)任，按照審查標(biāo)準(zhǔn)和審查程序嚴(yán)格做好出臺(tái)的政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，防止排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施出臺(tái)。二是做好政策宣傳解讀。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2025年惠企利民財(cái)政補(bǔ)貼政策上線“粵財(cái)扶助”平臺(tái)工作的通知》，明確政策梳理要求，有效解決企業(yè)和群眾在申報(bào)政策補(bǔ)貼時(shí)“申報(bào)入口找不到、財(cái)政補(bǔ)貼政策看不懂”等痛點(diǎn)問(wèn)題。三是推動(dòng)審批服務(wù)提質(zhì)增效。推行“最多跑一次”改革，減少企業(yè)在辦理各項(xiàng)事務(wù)時(shí)的跑動(dòng)次數(shù)，降低辦事成本。同時(shí)，依托省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)，建立審批事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)清理取消不必要的審批環(huán)節(jié)，確保清單之外無(wú)審批。目前，社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)限已壓縮至50個(gè)工作日。
四、加強(qiáng)招商工作跟蹤問(wèn)效。一是完善招商項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制。制定《河源市超億元制造業(yè)項(xiàng)目調(diào)度和研判推進(jìn)工作指引》《河源市招商引資項(xiàng)目清單》，落實(shí)定期調(diào)度機(jī)制，圍繞重點(diǎn)招商項(xiàng)目，實(shí)行“每周一研究、每月一調(diào)度、每季度一推進(jìn)”的工作方式，壓實(shí)市級(jí)統(tǒng)籌調(diào)度、縣級(jí)主體責(zé)任，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目難點(diǎn)堵點(diǎn)，推動(dòng)招商項(xiàng)目早簽約早落地。二是落實(shí)招商項(xiàng)目“首席服務(wù)官”機(jī)制。督促指導(dǎo)各縣（區(qū)）成立招商項(xiàng)目推進(jìn)工作專班，在項(xiàng)目簽約、供地、開(kāi)工、投產(chǎn)、上規(guī)等環(huán)節(jié)，實(shí)施“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)服務(wù)小組、一名首席服務(wù)官”，堅(jiān)持從項(xiàng)目洽談、項(xiàng)目審批到項(xiàng)目落地，實(shí)行全程代辦、幫辦，并幫助協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，提供周到、貼心、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是落實(shí)定期通報(bào)機(jī)制。實(shí)行“每周快報(bào)”，編印《河源市招商引資工作周動(dòng)態(tài)》，靶向跟蹤各縣（區(qū)）“一把手”招商動(dòng)態(tài)、重點(diǎn)在談超5億元制造業(yè)項(xiàng)目和項(xiàng)目評(píng)估情況、超5億元制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況等內(nèi)容，以賽馬機(jī)制倒逼項(xiàng)目早簽約、速達(dá)效。在2025年新簽約的超億元制造業(yè)項(xiàng)目中，當(dāng)年簽約項(xiàng)目動(dòng)工投產(chǎn)率達(dá)53.61%。四是建立完善招商評(píng)估體系。2025年，我市積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)建設(shè)“大會(huì)戰(zhàn)”工作，建立“現(xiàn)身亮績(jī)”“綜合評(píng)價(jià)體系”評(píng)估體系，其中對(duì)各縣（區(qū)）招商引資工作進(jìn)行評(píng)估，形成“曬進(jìn)度、比實(shí)績(jī)、促趕超”的招商引資工作氛圍。
五、持續(xù)優(yōu)化招商隊(duì)伍建設(shè)。一是鍛造招商引資工作隊(duì)伍。組建河源市“1+3”產(chǎn)業(yè)招商引資工作隊(duì)，確保招商力量聚焦重點(diǎn)、協(xié)同作戰(zhàn)。建立全市招商隊(duì)伍后備庫(kù)，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備招商骨干力量62名，為招商戰(zhàn)線提供穩(wěn)定人才支撐。二是大力實(shí)施招商能力提升工程。舉辦4期產(chǎn)業(yè)招商“大講堂”專題培訓(xùn)班，課程設(shè)置緊扣實(shí)戰(zhàn)需求，顯著提升隊(duì)伍在政策解讀、市場(chǎng)研判、企業(yè)對(duì)接、產(chǎn)業(yè)分析和商務(wù)談判等方面的專業(yè)素養(yǎng)，著力打造一支“懂政策、懂市場(chǎng)、懂企業(yè)、懂產(chǎn)業(yè)、懂談判”的“精兵強(qiáng)將”。三是構(gòu)建目標(biāo)導(dǎo)向型招商體系。精準(zhǔn)繪制《河源市“1+3”產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜》，建立月度復(fù)盤評(píng)估與動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制，每月組織相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門、招商一線團(tuán)隊(duì)召開(kāi)專題會(huì)，對(duì)圖譜的針對(duì)性、牽引效果進(jìn)行量化評(píng)估和深度復(fù)盤，對(duì)圖譜信息進(jìn)行常態(tài)化、滾動(dòng)式調(diào)整完善，在今年新簽約的超億元制造業(yè)項(xiàng)目中，“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比超七成，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比、質(zhì)量雙提升。
下一步，我們將加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，扎實(shí)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境提標(biāo)優(yōu)化和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“就近好辦”改革，提升服務(wù)企業(yè)意識(shí)，營(yíng)造良好的法治化、市場(chǎng)化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，落實(shí)好招商項(xiàng)目“首席服務(wù)官”機(jī)制，強(qiáng)化招商項(xiàng)目調(diào)度，優(yōu)化完善招商評(píng)估體系，加大招商宣傳力度，營(yíng)造良好的重商安商親商的招商環(huán)境。
專此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝您對(duì)市發(fā)展改革局、市商務(wù)局工作的關(guān)心支持。
河源市發(fā)展和改革局 河源市商務(wù)局
2025年8月7日
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