河發(fā)改產(chǎn)業(yè)函〔2025〕160號(hào)
民建河源市基層委員會(huì)、市政協(xié)提案法制委員會(huì)，于鑫、方璐、彭國(guó)良委員：
你們提出的關(guān)于大力推動(dòng)河源市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列提案收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
自2024年黨中央、國(guó)務(wù)院部署發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)以來(lái)，市委、市政府及相關(guān)職能部門(mén)積極行動(dòng)，結(jié)合河源實(shí)際穩(wěn)妥有序推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，工作機(jī)制更加完善。市委、市政府堅(jiān)持高位推進(jìn)，將布局發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)寫(xiě)進(jìn)了市委全會(huì)報(bào)告、市政府工作報(bào)告，要求搶抓低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇,積極開(kāi)辟低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域新賽道。市政府成立推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作專班，由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）、市有關(guān)單位為成員，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)招商、場(chǎng)景拓展六個(gè)專項(xiàng)小組，明確了每個(gè)專項(xiàng)小組的牽頭單位及工作職責(zé)，確保各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。組織開(kāi)展低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升市、縣有關(guān)職能部門(mén)推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬本領(lǐng)。
二是強(qiáng)化研究謀劃，部門(mén)協(xié)同形成合力。與“十五五”規(guī)劃編制研究相結(jié)合，認(rèn)真做好“十五五”時(shí)期低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀劃，將低空經(jīng)濟(jì)作為新興產(chǎn)業(yè)重要組成部分納入正在制定的各類政策文件，統(tǒng)籌布局培育低空經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮市委政研室、市委黨校中青班等研究?jī)?yōu)勢(shì)，加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究，形成專項(xiàng)報(bào)告供市委、市政府決策參考。公安部門(mén)嚴(yán)厲打擊無(wú)人機(jī)“黑飛”行為，協(xié)同駐地部隊(duì)開(kāi)展無(wú)人駕駛航空器法律法規(guī)宣傳，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)安全健康發(fā)展。
三是完善基礎(chǔ)設(shè)施，運(yùn)行保障逐步夯實(shí)。規(guī)劃布局“1+3+4+N”機(jī)場(chǎng)體系（1個(gè)河源支線運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，河源（江東）、龍川、連平等3個(gè)A1級(jí)通用機(jī)場(chǎng)，東源、紫金、和平通用機(jī)場(chǎng)及河源水上機(jī)場(chǎng)等4個(gè)A2級(jí)通用機(jī)場(chǎng)，N個(gè)B類通用機(jī)場(chǎng)及直升機(jī)起降點(diǎn)），目前河源（江東）、龍川、東源、連平、紫金等5個(gè)通用機(jī)場(chǎng)已納入《廣東省通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃（2020-2035年）》，均已啟動(dòng)規(guī)劃、選址等前期工作。推進(jìn)5G等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成功入選全國(guó)“千兆城市”，重點(diǎn)場(chǎng)所5G網(wǎng)絡(luò)通達(dá)率達(dá)100%。提升氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力，新建1套地基垂直遙感觀測(cè)系統(tǒng)，探索為低空飛行提供單點(diǎn)氣象實(shí)時(shí)觀測(cè)數(shù)據(jù)。
四是發(fā)展低空制造，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。充分發(fā)揮河源作為珠江東岸電子信息產(chǎn)業(yè)帶重點(diǎn)扶持城市、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展重點(diǎn)城市的優(yōu)勢(shì)作用，有效盤(pán)活閑置工業(yè)用地用于發(fā)展無(wú)人機(jī)生產(chǎn)和試飛，積極引導(dǎo)電子信息企業(yè)向低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造本地低空制造主力軍。依托廣東省通訊質(zhì)檢中心建成廣東省質(zhì)量監(jiān)督無(wú)人機(jī)產(chǎn)品檢驗(yàn)站（河源），現(xiàn)已具備完善的無(wú)人機(jī)全流程檢測(cè)能力，涵蓋性能測(cè)試、安全檢測(cè)、環(huán)境適應(yīng)性評(píng)估等多個(gè)領(lǐng)域，為低空制造企業(yè)提供一站式技術(shù)服務(wù)。
五是抓好人才引育，發(fā)展動(dòng)能加快集聚。印發(fā)實(shí)施《河源市人才發(fā)展促進(jìn)條例》，在深化人才培養(yǎng)機(jī)制、拓寬人才引進(jìn)渠道、完善人才激勵(lì)機(jī)制等方面持續(xù)發(fā)力，落實(shí)河源市“英才卡”優(yōu)惠政策，吸引低空領(lǐng)域人才來(lái)河源就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)河職院等本地院校將低空經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)作為重點(diǎn)發(fā)展方向，建設(shè)市縣產(chǎn)教聯(lián)合體、產(chǎn)教融合公共實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)基地，協(xié)同培養(yǎng)一批具有專業(yè)技能和創(chuàng)新精神的人才。加大人才培訓(xùn)力度，依托糖巢創(chuàng)客社區(qū)等引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)建設(shè)綜合性無(wú)人機(jī)飛行基地，開(kāi)展無(wú)人機(jī)飛行培訓(xùn)考證、訓(xùn)練、競(jìng)賽等業(yè)務(wù)。
六是優(yōu)化保障體系，要素供給效率提高。加大財(cái)政資金統(tǒng)籌力度，通過(guò)“一般公共預(yù)算+債券資金”雙渠道協(xié)同發(fā)力，統(tǒng)籌安排資金用于支持低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大金融服務(wù)支撐，為低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供金融支持。統(tǒng)籌安排存量建設(shè)用地，保障分布式起降點(diǎn)、通用機(jī)場(chǎng)、充電設(shè)施等低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求。
七是拓展應(yīng)用場(chǎng)景，產(chǎn)業(yè)活力有效釋放。政務(wù)服務(wù)方面，市“百千萬(wàn)工程”信息綜合平臺(tái)已具備實(shí)時(shí)調(diào)度功能，自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、公安等政府部門(mén)積極探索無(wú)人機(jī)賦能智能執(zhí)法、交通管理、應(yīng)急救援、治安防控等政務(wù)活動(dòng)。低空旅游方面，東源縣推進(jìn)打造萬(wàn)綠湖低空星艦基地，在萬(wàn)綠湖景區(qū)開(kāi)通3條低空觀光航線、成為粵東西北地區(qū)首個(gè)“湖泊+低空經(jīng)濟(jì)”應(yīng)用場(chǎng)景，7月9日至15日在萬(wàn)綠湖舉辦的“萬(wàn)里挑一·星河入湖”無(wú)人機(jī)表演活動(dòng)創(chuàng)造了“最多無(wú)人機(jī)同時(shí)飛行”吉尼斯世界紀(jì)錄；巴伐利亞景區(qū)開(kāi)展“五一喚醒多巴胺·解壓大行動(dòng)”，500臺(tái)無(wú)人機(jī)演繹天空之門(mén)，深受游客歡迎。農(nóng)林植保方面，全市從事無(wú)人機(jī)作業(yè)服務(wù)的市場(chǎng)主體有79家，植保面積超30萬(wàn)畝，如東源縣柳城鎮(zhèn)萬(wàn)綠智慧無(wú)人農(nóng)場(chǎng)采用無(wú)人機(jī)進(jìn)行農(nóng)田巡查、病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)、農(nóng)藥播撒、種子播種，極大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。能源設(shè)施巡檢方面，供電部門(mén)運(yùn)用無(wú)人機(jī)技術(shù)開(kāi)展變電站巡檢、輸電線巡檢、配電線巡檢，有效保障供電線路安全可靠。
接下來(lái)，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的工作部署和要求，結(jié)合你們的建議，搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而為，找準(zhǔn)方向、精準(zhǔn)發(fā)力，因地制宜開(kāi)辟低空經(jīng)濟(jì)“新藍(lán)?！保瑸楹釉醇涌旖ㄔO(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)綠色崛起邁向新高度提供新動(dòng)力。
感謝你們對(duì)河源低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的關(guān)心和支持！
河源市發(fā)展和改革局
2025年9月2日
粵公網(wǎng)安備 44160202000112號(hào)
