一、制定背景
為進(jìn)一步加強(qiáng)縣城中心城區(qū)個(gè)人建房規(guī)劃建設(shè)管理，確保本縣縣城整體規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，龍川縣人民政府制定出臺(tái)了《龍川縣城中心城區(qū)個(gè)人建房規(guī)劃建設(shè)管理暫行規(guī)定（修訂版）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），《規(guī)定》有效期限兩年，自公布之日起開(kāi)始施行。
二、政策依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)土地管理法》
2、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
3、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》
4、《中華人民共和國(guó)建筑法》
5、《建筑工程施工許可管理辦法》
三、主要內(nèi)容
《規(guī)定》共八章三十五條，主要包括總則、規(guī)劃條件的審批管理、建設(shè)用地規(guī)劃審批管理、建設(shè)工程規(guī)劃審批管理、人防工程審批管理、建筑工程施工管理、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任等七個(gè)方面內(nèi)容。
（一）總則
《規(guī)定》范圍：東至老隆三中路口往縣城方向，西至龍川西高速路口以老205國(guó)道為界往東江河方向，北到京九鐵路轉(zhuǎn)廣梅汕鐵路及義都河往縣城方向，東北方向環(huán)接四都公路為界至三角樓往縣城方向，南以河梅高速公路為界，總用地面積約為19平方公里。
《規(guī)定》對(duì)象：在縣城中心城區(qū)范圍內(nèi)依法取得國(guó)有土地使用權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的個(gè)人建房（不含村民建房）。
《規(guī)定》形式：新建、改（擴(kuò)）建、重建、維修加固。
《規(guī)定》不予審批情況：
1、在文物保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的；
2、在城市市政道路范圍內(nèi)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)、地震活動(dòng)斷裂帶、河道管理等范圍內(nèi)的；
3、在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)、公路建筑控制區(qū)范圍、飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、架空電力線路保護(hù)區(qū)、水利工程管理等范圍內(nèi)的；
4、在影響環(huán)境、道路交通、消防安全、公用設(shè)施等區(qū)域的；
5、列入城市近期建設(shè)改造區(qū)域的；
6、在不符合城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃要求等區(qū)域的；
7、四鄰有土地、建筑物等影響規(guī)劃審批的糾紛未妥善解決的；
8、坡角大于45度且未按規(guī)定建設(shè)防護(hù)措施的，坡腳與所建房屋距離小于3米的，未處理好排水系統(tǒng)的。
（二）規(guī)劃條件的審批管理
個(gè)人建房應(yīng)當(dāng)在用地紅線內(nèi)設(shè)置三級(jí)化糞池并接入城市排污系統(tǒng)，不得侵占公共道路設(shè)施。新建房屋首層層高可結(jié)合相鄰建筑綜合考慮。遵從相關(guān)規(guī)范要求的規(guī)定，滿足消防、日照、通風(fēng)等要求。
（三）建設(shè)用地規(guī)劃審批管理
個(gè)人建房為協(xié)調(diào)臨街立面效果或相鄰多個(gè)房屋進(jìn)行拆建整合規(guī)劃建設(shè)的完善用地手續(xù)：
1、申請(qǐng)人提出舊房拆建申請(qǐng)，按程序出具規(guī)劃方案；
2、申請(qǐng)人填寫舊房拆建完善用地審批表；
3、縣自然資源局組織材料提交審批；
4、申請(qǐng)人繳交地價(jià)款和相關(guān)稅費(fèi)，并簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》后核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》；
5、辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
（四）建設(shè)工程規(guī)劃審批管理
個(gè)人住房建設(shè)流程：
1、辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；
2、委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測(cè)單位放線，完成后提交放線成果資料并申請(qǐng)驗(yàn)線，驗(yàn)收合格后方可開(kāi)工建設(shè)；
3、施工到基礎(chǔ)±0.00、二層樓面時(shí)，應(yīng)分別及時(shí)提交相關(guān)合格資料，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)后出具驗(yàn)核意見(jiàn)。驗(yàn)核合格的，復(fù)驗(yàn)工作人員簽署意見(jiàn)后可繼續(xù)施工；驗(yàn)核不合格的下達(dá)停工通知并責(zé)令整改，整改后經(jīng)驗(yàn)核合格方可施工；
4、竣工后按要求提交相關(guān)材料，申領(lǐng)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)意見(jiàn)。
（五）人防工程審批管理
個(gè)人建房層數(shù)在10層以上（含）或基礎(chǔ)埋深3米以上（含）的，須辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》并按照不低于地面首層建筑面積的規(guī)定修建6級(jí)以上（含）防空地下室。
（六）建筑工程施工管理
小型工程（工程投資額在100萬(wàn)元以下（含）或者建筑面積在500平方米以下（含））不辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督及工程竣工驗(yàn)收手續(xù)，由屬地鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)監(jiān)督及驗(yàn)收；
除小型工程外須用地權(quán)屬人按要求提交相關(guān)材料申請(qǐng)辦理《建筑工程施工許可證》；
所有建筑工程應(yīng)辦理消防驗(yàn)收備案，未辦理消防驗(yàn)收備案項(xiàng)目禁止投入使用。
（七）監(jiān)督檢查與法律責(zé)任
相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作，如有不作為或有違法行為的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或給予處分處理。
居民未取得或未按照擅自施工建設(shè)的，責(zé)令停止后按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。采取欺騙手段、偽造資料騙取個(gè)人建房審批手續(xù)的，依法撤銷批準(zhǔn)文件，并拆除其違法建筑物。
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